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        涉国家安全法律法规



        中华人民共和国反间谍法


        (2014年11月1日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过)


        目  录

          第一章 总则

          第二章 国家安全机关在反间谍工作中的职权

          第三章 公民和组织的义务和权利

          第四章 法律责任

          第五章 附则


        第一章 总则


          第一条 为了防范、制止和惩治间谍行为,维护国家安全,根据宪法,制定本法。

          第二条 反间谍工作坚持中央统一领导,坚持公开工作与秘密工作相结合、专门工作与群众路线相结合、积极防御、依法惩治的原则。

          第三条 国家安全机关是反间谍工作的主管机关。

        公安、保密行政管理等其他有关部门和军队有关部门按照职责分工,密切配合,加强协调,依法做好有关工作。

          第四条 中华人民共和国公民有维护国家的安全、荣誉和利益的义务,不得有危害国家的安全、荣誉和利益的行为。

          一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体及各企业事业组织,都有防范、制止间谍行为,维护国家安全的义务。

          国家安全机关在反间谍工作中必须依靠人民的支持,动员、组织人民防范、制止危害国家安全的间谍行为。

          第五条 反间谍工作应当依法进行,尊重和保障人权,保障公民和组织的合法权益。

          第六条 境外机构、组织、个人实施或者指使、资助他人实施的,或者境内机构、组织、个人与境外机构、组织、个人相勾结实施的危害中华人民共和国国家安全的间谍行为,都必须受到法律追究。

          第七条 国家对支持、协助反间谍工作的组织和个人给予;,对有重大贡献的给予奖励。


        第二章 国家安全机关在反间谍工作中的职权


          第八条 国家安全机关在反间谍工作中依法行使侦查、拘留、预审和执行逮捕以及法律规定的其他职权。

          第九条 国家安全机关的工作人员依法执行任务时,依照规定出示相应证件,有权查验中国公民或者境外人员的身份证明,向有关组织和人员调查、询问有关情况。

          第十条 国家安全机关的工作人员依法执行任务时,依照规定出示相应证件,可以进入有关场所、单位;根据国家有关规定,经过批准,出示相应证件,可以进入限制进入的有关地区、场所、单位,查阅或者调取有关的档案、资料、物品。

          第十一条 国家安全机关的工作人员在依法执行紧急任务的情况下,经出示相应证件,可以优先乘坐公共交通工具,遇交通阻碍时,优先通行。

          国家安全机关因反间谍工作需要,按照国家有关规定,可以优先使用或者依法征用机关、团体、企业事业组织和个人的交通工具、通信工具、场地和建筑物,必要时,可以设置相关工作场所和设备、设施,任务完成后应当及时归还或者恢复原状,并依照规定支付相应费用;造成损失的,应当补偿。

          第十二条 国家安全机关因侦察间谍行为的需要,根据国家有关规定,经过严格的批准手续,可以采取技术侦察措施。

          第十三条 国家安全机关因反间谍工作需要,可以依照规定查验有关组织和个人的电子通信工具、器材等设备、设施。查验中发现存在危害国家安全情形的,国家安全机关应当责令其整改;拒绝整改或者整改后仍不符合要求的,可以予以查封、扣押。

          对依照前款规定查封、扣押的设备、设施,在危害国家安全的情形消除后,国家安全机关应当及时解除查封、扣押。

          第十四条 国家安全机关因反间谍工作需要,根据国家有关规定,可以提请海关、边防等检查机关对有关人员和资料、器材免检。有关检查机关应当予以协助。

          第十五条 国家安全机关对用于间谍行为的工具和其他财物,以及用于资助间谍行为的资金、场所、物资,经设区的市级以上国家安全机关负责人批准,可以依法查封、扣押、冻结。

          第十六条 国家安全机关根据反间谍工作需要,可以会同有关部门制定反间谍技术防范标准,指导有关部门落实反间谍技术防范措施,对存在隐患的部门,经过严格的批准手续,可以进行反间谍技术防范检查和检测。

          第十七条 国家安全机关及其工作人员在工作中,应当严格依法办事,不得超越职权、滥用职权,不得侵犯组织和个人的合法权益。

          国家安全机关及其工作人员依法履行反间谍工作职责获取的组织和个人的信息、材料,只能用于反间谍工作。对属于国家秘密、商业秘密和个人隐私的,应当保密。

          第十八条 国家安全机关工作人员依法执行职务受法律;。


        第三章 公民和组织的义务和权利


          第十九条 机关、团体和其他组织应当对本单位的人员进行维护国家安全的教育,动员、组织本单位的人员防范、制止间谍行为。

          第二十条 公民和组织应当为反间谍工作提供便利或者其他协助。

          因协助反间谍工作,本人或者其近亲属的人身安全面临危险的,可以向国家安全机关请求予以;。国家安全机关应当会同有关部门依法采取;ご胧。

          第二十一条 公民和组织发现间谍行为,应当及时向国家安全机关报告;向公安机关等其他国家机关、组织报告的,相关国家机关、组织应当立即移送国家安全机关处理。

          第二十二条 在国家安全机关调查了解有关间谍行为的情况、收集有关证据时,有关组织和个人应当如实提供,不得拒绝。

          第二十三条 任何公民和组织都应当保守所知悉的有关反间谍工作的国家秘密。

          第二十四条 任何个人和组织都不得非法持有属于国家秘密的文件、资料和其他物品。

          第二十五条 任何个人和组织都不得非法持有、使用间谍活动特殊需要的专用间谍器材。专用间谍器材由国务院国家安全主管部门依照国家有关规定确认。

          第二十六条 任何个人和组织对国家安全机关及其工作人员超越职权、滥用职权和其他违法行为,都有权向上级国家安全机关或者有关部门检举、控告。受理检举、控告的国家安全机关或者有关部门应当及时查清事实,负责处理,并将处理结果及时告知检举人、控告人。

          对协助国家安全机关工作或者依法检举、控告的个人和组织,任何个人和组织不得压制和打击报复。


        第四章 法律责任


          第二十七条 境外机构、组织、个人实施或者指使、资助他人实施,或者境内机构、组织、个人与境外机构、组织、个人相勾结实施间谍行为,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

          实施间谍行为,有自首或者立功表现的,可以从轻、减轻或者免除处罚;有重大立功表现的,给予奖励。

          第二十八条 在境外受胁迫或者受诱骗参加敌对组织、间谍组织,从事危害中华人民共和国国家安全的活动,及时向中华人民共和国驻外机构如实说明情况,或者入境后直接或者通过所在单位及时向国家安全机关、公安机关如实说明情况,并有悔改表现的,可以不予追究。

          第二十九条 明知他人有间谍犯罪行为,在国家安全机关向其调查有关情况、收集有关证据时,拒绝提供的,由其所在单位或者上级主管部门予以处分,或者由国家安全机关处十五日以下行政拘留;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

          第三十条 以暴力、威胁方法阻碍国家安全机关依法执行任务的,依法追究刑事责任。

          故意阻碍国家安全机关依法执行任务,未使用暴力、威胁方法,造成严重后果的,依法追究刑事责任;情节较轻的,由国家安全机关处十五日以下行政拘留。

          第三十一条 泄露有关反间谍工作的国家秘密的,由国家安全机关处十五日以下行政拘留;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

          第三十二条 对非法持有属于国家秘密的文件、资料和其他物品的,以及非法持有、使用专用间谍器材的,国家安全机关可以依法对其人身、物品、住处和其他有关的地方进行搜查;对其非法持有的属于国家秘密的文件、资料和其他物品,以及非法持有、使用的专用间谍器材予以没收。非法持有属于国家秘密的文件、资料和其他物品,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,由国家安全机关予以警告或者处十五日以下行政拘留。

          第三十三条 隐藏、转移、变卖、损毁国家安全机关依法查封、扣押、冻结的财物的,或者明知是间谍活动的涉案财物而窝藏、转移、收购、代为销售或者以其他方法掩饰、隐瞒的,由国家安全机关追回。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

          第三十四条 境外人员违反本法的,可以限期离境或者驱逐出境。

          第三十五条 当事人对行政处罚决定、行政强制措施决定不服的,可以自接到决定书之日起六十日内,向作出决定的上一级机关申请复议;对复议决定不服的,可以自接到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。

          第三十六条 国家安全机关对依照本法查封、扣押、冻结的财物,应当妥善保管,并按照下列情形分别处理:

         。ㄒ唬┥嫦臃缸锏,依照刑事诉讼法的规定处理;

         。ǘ┥胁还钩煞缸,有违法事实的,对依法应当没收的予以没收,依法应当销毁的予以销毁;

         。ㄈ┟挥形シㄊ率档,或者与案件无关的,应当解除查封、扣押、冻结,并及时返还相关财物;造成损失的,应当依法赔偿。

          国家安全机关没收的财物,一律上缴国库。

          第三十七条 国家安全机关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,构成犯罪的,或者有非法拘禁、刑讯逼供、暴力取证、违反规定泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私等行为,构成犯罪的,依法追究刑事责任。


        第五章 附则


          第三十八条 本法所称间谍行为,是指下列行为:

         。ㄒ唬┘涞橹捌浯砣耸凳┗蛘咧甘、资助他人实施,或者境内外机构、组织、个人与其相勾结实施的危害中华人民共和国国家安全的活动;

         。ǘ┎渭蛹涞橹蛘呓邮芗涞橹捌浯砣说娜挝竦;

         。ㄈ┘涞橹捌浯砣艘酝獾钠渌惩饣、组织、个人实施或者指使、资助他人实施,或者境内机构、组织、个人与其相勾结实施的窃取、刺探、收买或者非法提供国家秘密或者情报,或者策动、引诱、收买国家工作人员叛变的活动;

         。ㄋ模┪腥酥甘竟セ髂勘甑;

         。ㄎ澹┙衅渌涞疃。

          第三十九条 国家安全机关、公安机关依照法律、行政法规和国家有关规定,履行防范、制止和惩治间谍行为以外的其他危害国家安全行为的职责,适用本法的有关规定。

          第四十条 本法自公布之日起施行。1993年2月22日第七届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过的《中华人民共和国国家安全法》同时废止。




        中华人民共和国国家安全法


        (2015年7月1日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过)


        目  录

          第一章 总则

          第二章 维护国家安全的任务

          第三章 维护国家安全的职责

          第四章 国家安全制度

            第一节 一般规定

            第二节 情报信息

            第三节 风险预防、评估和预警

            第四节 审查监管

            第五节 ;芸

          第五章 国家安全保障

          第六章 公民、组织的义务和权利

          第七章 附则


        第一章 总则


          第一条 为了维护国家安全,保卫人民民主专政的政权和中国特色社会主义制度,;と嗣竦母纠,保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行,实现中华民族伟大复兴,根据宪法,制定本法。

          第二条 国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态,以及保障持续安全状态的能力。

          第三条 国家安全工作应当坚持总体国家安全观,以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,以经济安全为基础,以军事、文化、社会安全为保障,以促进国际安全为依托,维护各领域国家安全,构建国家安全体系,走中国特色国家安全道路。

          第四条 坚持中国共产党对国家安全工作的领导,建立集中统一、高效权威的国家安全领导体制。

          第五条 中央国家安全领导机构负责国家安全工作的决策和议事协调,研究制定、指导实施国家安全战略和有关重大方针政策,统筹协调国家安全重大事项和重要工作,推动国家安全法治建设。

          第六条 国家制定并不断完善国家安全战略,全面评估国际、国内安全形势,明确国家安全战略的指导方针、中长期目标、重点领域的国家安全政策、工作任务和措施。

          第七条 维护国家安全,应当遵守宪法和法律,坚持社会主义法治原则,尊重和保障人权,依法;す竦娜ɡ妥杂。

          第八条 维护国家安全,应当与经济社会发展相协调。

          国家安全工作应当统筹内部安全和外部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全。

          第九条 维护国家安全,应当坚持预防为主、标本兼治,专门工作与群众路线相结合,充分发挥专门机关和其他有关机关维护国家安全的职能作用,广泛动员公民和组织,防范、制止和依法惩治危害国家安全的行为。

          第十条 维护国家安全,应当坚持互信、互利、平等、协作,积极同外国政府和国际组织开展安全交流合作,履行国际安全义务,促进共同安全,维护世界和平。

          第十一条 中华人民共和国公民、一切国家机关和武装力量、各政党和各人民团体、企业事业组织和其他社会组织,都有维护国家安全的责任和义务。

          中国的主权和领土完整不容侵犯和分割。维护国家主权、统一和领土完整是包括港澳同胞和台湾同胞在内的全中国人民的共同义务。

          第十二条 国家对在维护国家安全工作中作出突出贡献的个人和组织给予表彰和奖励。

          第十三条 国家机关工作人员在国家安全工作和涉及国家安全活动中,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法追究法律责任。

          任何个人和组织违反本法和有关法律,不履行维护国家安全义务或者从事危害国家安全活动的,依法追究法律责任。

          第十四条 每年4月15日为全民国家安全教育日。


        第二章 维护国家安全的任务


          第十五条 国家坚持中国共产党的领导,维护中国特色社会主义制度,发展社会主义民主政治,健全社会主义法治,强化权力运行制约和监督机制,保障人民当家作主的各项权利。

          国家防范、制止和依法惩治任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆或者煽动颠覆人民民主专政政权的行为;防范、制止和依法惩治窃取、泄露国家秘密等危害国家安全的行为;防范、制止和依法惩治境外势力的渗透、破坏、颠覆、分裂活动。

          第十六条 国家维护和发展最广大人民的根本利益,保卫人民安全,创造良好生存发展条件和安定工作生活环境,保障公民的生命财产安全和其他合法权益。

          第十七条 国家加强边防、海防和空防建设,采取一切必要的防卫和管控措施,保卫领陆、内水、领海和领空安全,维护国家领土主权和海洋权益。

          第十八条 国家加强武装力量革命化、现代化、正规化建设,建设与保卫国家安全和发展利益需要相适应的武装力量;实施积极防御军事战略方针,防备和抵御侵略,制止武装颠覆和分裂;开展国际军事安全合作,实施联合国维和、国际救援、海上护航和维护国家海外利益的军事行动,维护国家主权、安全、领土完整、发展利益和世界和平。

          第十九条 国家维护国家基本经济制度和社会主义市场经济秩序,健全预防和化解经济安全风险的制度机制,保障关系国民经济命脉的重要行业和关键领域、重点产业、重大基础设施和重大建设项目以及其他重大经济利益安全。

          第二十条 国家健全金融宏观审慎管理和金融风险防范、处置机制,加强金融基础设施和基础能力建设,防范和化解系统性、区域性金融风险,防范和抵御外部金融风险的冲击。

          第二十一条 国家合理利用和;ぷ试茨茉,有效管控战略资源能源的开发,加强战略资源能源储备,完善资源能源运输战略通道建设和安全;ご胧,加强国际资源能源合作,全面提升应急保障能力,保障经济社会发展所需的资源能源持续、可靠和有效供给。

          第二十二条 国家健全粮食安全保障体系,;ず吞岣吡甘匙酆仙芰,完善粮食储备制度、流通体系和市场调控机制,健全粮食安全预警制度,保障粮食供给和质量安全。

          第二十三条 国家坚持社会主义先进文化前进方向,继承和弘扬中华民族优秀传统文化,培育和践行社会主义核心价值观,防范和抵制不良文化的影响,掌握意识形态领域主导权,增强文化整体实力和竞争力。

          第二十四条 国家加强自主创新能力建设,加快发展自主可控的战略高新技术和重要领域核心关键技术,加强知识产权的运用、;ず涂萍急C苣芰ㄉ,保障重大技术和工程的安全。

          第二十五条 国家建设网络与信息安全保障体系,提升网络与信息安全;つ芰,加强网络和信息技术的创新研究和开发应用,实现网络和信息核心技术、关键基础设施和重要领域信息系统及数据的安全可控;加强网络管理,防范、制止和依法惩治网络攻击、网络入侵、网络窃密、散布违法有害信息等网络违法犯罪行为,维护国家网络空间主权、安全和发展利益。

          第二十六条 国家坚持和完善民族区域自治制度,巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。坚持各民族一律平等,加强民族交往、交流、交融,防范、制止和依法惩治民族分裂活动,维护国家统一、民族团结和社会和谐,实现各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。

          第二十七条 国家依法;す褡诮绦叛鲎杂珊驼W诮袒疃,坚持宗教独立自主自办的原则,防范、制止和依法惩治利用宗教名义进行危害国家安全的违法犯罪活动,反对境外势力干涉境内宗教事务,维护正常宗教活动秩序。

          国家依法取缔邪教组织,防范、制止和依法惩治邪教违法犯罪活动。

          第二十八条 国家反对一切形式的恐怖主义和极端主义,加强防范和处置恐怖主义的能力建设,依法开展情报、调查、防范、处置以及资金监管等工作,依法取缔恐怖活动组织和严厉惩治暴力恐怖活动。

          第二十九条 国家健全有效预防和化解社会矛盾的体制机制,健全公共安全体系,积极预防、减少和化解社会矛盾,妥善处置公共卫生、社会安全等影响国家安全和社会稳定的突发事件,促进社会和谐,维护公共安全和社会安定。

          第三十条 国家完善生态环境;ぶ贫忍逑,加大生态建设和环境;ちΧ,划定生态;ず煜,强化生态风险的预警和防控,妥善处置突发环境事件,保障人民赖以生存发展的大气、水、土壤等自然环境和条件不受威胁和破坏,促进人与自然和谐发展。

          第三十一条 国家坚持和平利用核能和核技术,加强国际合作,防止核扩散,完善防扩散机制,加强对核设施、核材料、核活动和核废料处置的安全管理、监管和;,加强核事故应急体系和应急能力建设,防止、控制和消除核事故对公民生命健康和生态环境的危害,不断增强有效应对和防范核威胁、核攻击的能力。

          第三十二条 国家坚持和平探索和利用外层空间、国际海底区域和极地,增强安全进出、科学考察、开发利用的能力,加强国际合作,维护我国在外层空间、国际海底区域和极地的活动、资产和其他利益的安全。

          第三十三条 国家依法采取必要措施,;ずM庵泄、组织和机构的安全和正当权益,;す业暮M饫娌皇芡埠颓趾。

          第三十四条 国家根据经济社会发展和国家发展利益的需要,不断完善维护国家安全的任务。


        第三章 维护国家安全的职责


          第三十五条 全国人民代表大会依照宪法规定,决定战争和和平的问题,行使宪法规定的涉及国家安全的其他职权。

          全国人民代表大会常务委员会依照宪法规定,决定战争状态的宣布,决定全国总动员或者局部动员,决定全国或者个别省、自治区、直辖市进入紧急状态,行使宪法规定的和全国人民代表大会授予的涉及国家安全的其他职权。

          第三十六条 中华人民共和国主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定,宣布进入紧急状态,宣布战争状态,发布动员令,行使宪法规定的涉及国家安全的其他职权。

          第三十七条 国务院根据宪法和法律,制定涉及国家安全的行政法规,规定有关行政措施,发布有关决定和命令;实施国家安全法律法规和政策;依照法律规定决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区进入紧急状态;行使宪法法律规定的和全国人民代表大会及其常务委员会授予的涉及国家安全的其他职权。

          第三十八条 中央军事委员会领导全国武装力量,决定军事战略和武装力量的作战方针,统一指挥维护国家安全的军事行动,制定涉及国家安全的军事法规,发布有关决定和命令。

          第三十九条 中央国家机关各部门按照职责分工,贯彻执行国家安全方针政策和法律法规,管理指导本系统、本领域国家安全工作。

          第四十条 地方各级人民代表大会和县级以上地方各级人民代表大会常务委员会在本行政区域内,保证国家安全法律法规的遵守和执行。

          地方各级人民政府依照法律法规规定管理本行政区域内的国家安全工作。

          香港特别行政区、澳门特别行政区应当履行维护国家安全的责任。

          第四十一条 人民法院依照法律规定行使审判权,人民检察院依照法律规定行使检察权,惩治危害国家安全的犯罪。

          第四十二条 国家安全机关、公安机关依法搜集涉及国家安全的情报信息,在国家安全工作中依法行使侦查、拘留、预审和执行逮捕以及法律规定的其他职权。

          有关军事机关在国家安全工作中依法行使相关职权。

          第四十三条 国家机关及其工作人员在履行职责时,应当贯彻维护国家安全的原则。

          国家机关及其工作人员在国家安全工作和涉及国家安全活动中,应当严格依法履行职责,不得超越职权、滥用职权,不得侵犯个人和组织的合法权益。


        第四章 国家安全制度


        第一节 一般规定


          第四十四条 中央国家安全领导机构实行统分结合、协调高效的国家安全制度与工作机制。

          第四十五条 国家建立国家安全重点领域工作协调机制,统筹协调中央有关职能部门推进相关工作。

          第四十六条 国家建立国家安全工作督促检查和责任追究机制,确保国家安全战略和重大部署贯彻落实。

          第四十七条 各部门、各地区应当采取有效措施,贯彻实施国家安全战略。

          第四十八条 国家根据维护国家安全工作需要,建立跨部门会商工作机制,就维护国家安全工作的重大事项进行会商研判,提出意见和建议。

          第四十九条 国家建立中央与地方之间、部门之间、军地之间以及地区之间关于国家安全的协同联动机制。

          第五十条 国家建立国家安全决策咨询机制,组织专家和有关方面开展对国家安全形势的分析研判,推进国家安全的科学决策。


        第二节 情报信息


          第五十一条 国家健全统一归口、反应灵敏、准确高效、运转顺畅的情报信息收集、研判和使用制度,建立情报信息工作协调机制,实现情报信息的及时收集、准确研判、有效使用和共享。

          第五十二条 国家安全机关、公安机关、有关军事机关根据职责分工,依法搜集涉及国家安全的情报信息。

          国家机关各部门在履行职责过程中,对于获取的涉及国家安全的有关信息应当及时上报。

          第五十三条 开展情报信息工作,应当充分运用现代科学技术手段,加强对情报信息的鉴别、筛选、综合和研判分析。

          第五十四条 情报信息的报送应当及时、准确、客观,不得迟报、漏报、瞒报和谎报。


        第三节 风险预防、评估和预警


          第五十五条 国家制定完善应对各领域国家安全风险预案。

          第五十六条 国家建立国家安全风险评估机制,定期开展各领域国家安全风险调查评估。

          有关部门应当定期向中央国家安全领导机构提交国家安全风险评估报告。

          第五十七条 国家健全国家安全风险监测预警制度,根据国家安全风险程度,及时发布相应风险预警。

          第五十八条 对可能即将发生或者已经发生的危害国家安全的事件,县级以上地方人民政府及其有关主管部门应当立即按照规定向上一级人民政府及其有关主管部门报告,必要时可以越级上报。


        第四节 审查监管


          第五十九条 国家建立国家安全审查和监管的制度和机制,对影响或者可能影响国家安全的外商投资、特定物项和关键技术、网络信息技术产品和服务、涉及国家安全事项的建设项目,以及其他重大事项和活动,进行国家安全审查,有效预防和化解国家安全风险。

          第六十条 中央国家机关各部门依照法律、行政法规行使国家安全审查职责,依法作出国家安全审查决定或者提出安全审查意见并监督执行。

          第六十一条 省、自治区、直辖市依法负责本行政区域内有关国家安全审查和监管工作。


        第五节 ;芸


          第六十二条 国家建立统一领导、协同联动、有序高效的国家安全;芸刂贫。

          第六十三条 发生危及国家安全的重大事件,中央有关部门和有关地方根据中央国家安全领导机构的统一部署,依法启动应急预案,采取管控处置措施。

          第六十四条 发生危及国家安全的特别重大事件,需要进入紧急状态、战争状态或者进行全国总动员、局部动员的,由全国人民代表大会、全国人民代表大会常务委员会或者国务院依照宪法和有关法律规定的权限和程序决定。

          第六十五条 国家决定进入紧急状态、战争状态或者实施国防动员后,履行国家安全;芸刂霸鸬挠泄鼗匾勒辗晒娑ɑ蛘呷嗣翊泶蠡岢N裎被峁娑,有权采取限制公民和组织权利、增加公民和组织义务的特别措施。

          第六十六条 履行国家安全;芸刂霸鸬挠泄鼗匾婪ú扇〈χ霉野踩;墓芸卮胧,应当与国家安全;赡茉斐傻奈:Φ男灾、程度和范围相适应;有多种措施可供选择的,应当选择有利于最大程度;す、组织权益的措施。

          第六十七条 国家健全国家安全;男畔⒈ǜ婧头⒉蓟。

          国家安全;录⑸,履行国家安全;芸刂霸鸬挠泄鼗,应当按照规定准确、及时报告,并依法将有关国家安全;录⑸、发展、管控处置及善后情况统一向社会发布。

          第六十八条 国家安全威胁和危害得到控制或者消除后,应当及时解除管控处置措施,做好善后工作。


        第五章 国家安全保障


          第六十九条 国家健全国家安全保障体系,增强维护国家安全的能力。

          第七十条 国家健全国家安全法律制度体系,推动国家安全法治建设。

          第七十一条 国家加大对国家安全各项建设的投入,保障国家安全工作所需经费和装备。

          第七十二条 承担国家安全战略物资储备任务的单位,应当按照国家有关规定和标准对国家安全物资进行收储、保管和维护,定期调整更换,保证储备物资的使用效能和安全。

          第七十三条 鼓励国家安全领域科技创新,发挥科技在维护国家安全中的作用。

          第七十四条 国家采取必要措施,招录、培养和管理国家安全工作专门人才和特殊人才。

          根据维护国家安全工作的需要,国家依法;び泄鼗刈糯邮鹿野踩ぷ魅嗽钡纳矸莺秃戏ㄈㄒ,加大人身;ず桶仓帽U狭Χ。

          第七十五条 国家安全机关、公安机关、有关军事机关开展国家安全专门工作,可以依法采取必要手段和方式,有关部门和地方应当在职责范围内提供支持和配合。

          第七十六条 国家加强国家安全新闻宣传和舆论引导,通过多种形式开展国家安全宣传教育活动,将国家安全教育纳入国民教育体系和公务员教育培训体系,增强全民国家安全意识。


        第六章 公民、组织的义务和权利


          第七十七条 公民和组织应当履行下列维护国家安全的义务:

         。ㄒ唬┳袷叵芊、法律法规关于国家安全的有关规定;

         。ǘ┘笆北ǜ嫖:野踩疃南咚;

         。ㄈ┤缡堤峁┧さ纳婕拔:野踩疃闹ぞ;

         。ㄋ模┪野踩ぷ魈峁┍憷跫蛘咂渌;

         。ㄎ澹┫蚬野踩、公安机关和有关军事机关提供必要的支持和协助;

         。┍J厮さ墓颐孛;

         。ㄆ撸┓、行政法规规定的其他义务。

          任何个人和组织不得有危害国家安全的行为,不得向危害国家安全的个人或者组织提供任何资助或者协助。

          第七十八条 机关、人民团体、企业事业组织和其他社会组织应当对本单位的人员进行维护国家安全的教育,动员、组织本单位的人员防范、制止危害国家安全的行为。

          第七十九条 企业事业组织根据国家安全工作的要求,应当配合有关部门采取相关安全措施。

          第八十条 公民和组织支持、协助国家安全工作的行为受法律;。

          因支持、协助国家安全工作,本人或者其近亲属的人身安全面临危险的,可以向公安机关、国家安全机关请求予以;。公安机关、国家安全机关应当会同有关部门依法采取;ご胧。

          第八十一条 公民和组织因支持、协助国家安全工作导致财产损失的,按照国家有关规定给予补偿;造成人身伤害或者死亡的,按照国家有关规定给予抚恤优待。

          第八十二条 公民和组织对国家安全工作有向国家机关提出批评建议的权利,对国家机关及其工作人员在国家安全工作中的违法失职行为有提出申诉、控告和检举的权利。

          第八十三条 在国家安全工作中,需要采取限制公民权利和自由的特别措施时,应当依法进行,并以维护国家安全的实际需要为限度。


        第七章 附则


          第八十四条 本法自公布之日起施行。





        中华人民共和国反恐怖主义法


        (2015年12月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过 根据2018年4月27日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二次会议《关于修改<中华人民共和国国境卫生检疫法>等六部法律的决定》修正)


        目  录

          第一章 总则

          第二章 恐怖活动组织和人员的认定

          第三章 安全防范

          第四章 情报信息

          第五章 调查

          第六章 应对处置

          第七章 国际合作

          第八章 保障措施

          第九章 法律责任

          第十章 附则



        第一章 总则


          第一条 为了防范和惩治恐怖活动,加强反恐怖主义工作,维护国家安全、公共安全和人民生命财产安全,根据宪法,制定本法。

          第二条 国家反对一切形式的恐怖主义,依法取缔恐怖活动组织,对任何组织、策划、准备实施、实施恐怖活动,宣扬恐怖主义,煽动实施恐怖活动,组织、领导、参加恐怖活动组织,为恐怖活动提供帮助的,依法追究法律责任。

          国家不向任何恐怖活动组织和人员作出妥协,不向任何恐怖活动人员提供庇护或者给予难民地位。

          第三条 本法所称恐怖主义,是指通过暴力、破坏、恐吓等手段,制造社会恐慌、危害公共安全、侵犯人身财产,或者胁迫国家机关、国际组织,以实现其政治、意识形态等目的的主张和行为。

          本法所称恐怖活动,是指恐怖主义性质的下列行为:

         。ㄒ唬┳橹、策划、准备实施、实施造成或者意图造成人员伤亡、重大财产损失、公共设施损坏、社会秩序混乱等严重社会危害的活动的;

         。ǘ┬锟植乐饕,煽动实施恐怖活动,或者非法持有宣扬恐怖主义的物品,强制他人在公共场所穿戴宣扬恐怖主义的服饰、标志的;

         。ㄈ┳橹、领导、参加恐怖活动组织的;

         。ㄋ模┪植阑疃橹、恐怖活动人员、实施恐怖活动或者恐怖活动培训提供信息、资金、物资、劳务、技术、场所等支持、协助、便利的;

         。ㄎ澹┢渌植阑疃。

          本法所称恐怖活动组织,是指三人以上为实施恐怖活动而组成的犯罪组织。

          本法所称恐怖活动人员,是指实施恐怖活动的人和恐怖活动组织的成员。

          本法所称恐怖事件,是指正在发生或者已经发生的造成或者可能造成重大社会危害的恐怖活动。

          第四条 国家将反恐怖主义纳入国家安全战略,综合施策,标本兼治,加强反恐怖主义的能力建设,运用政治、经济、法律、文化、教育、外交、军事等手段,开展反恐怖主义工作。

          国家反对一切形式的以歪曲宗教教义或者其他方法煽动仇恨、煽动歧视、鼓吹暴力等极端主义,消除恐怖主义的思想基础。

          第五条 反恐怖主义工作坚持专门工作与群众路线相结合,防范为主、惩防结合和先发制敌、保持主动的原则。

          第六条 反恐怖主义工作应当依法进行,尊重和保障人权,维护公民和组织的合法权益。

          在反恐怖主义工作中,应当尊重公民的宗教信仰自由和民族风俗习惯,禁止任何基于地域、民族、宗教等理由的歧视性做法。

          第七条 国家设立反恐怖主义工作领导机构,统一领导和指挥全国反恐怖主义工作。

          设区的市级以上地方人民政府设立反恐怖主义工作领导机构,县级人民政府根据需要设立反恐怖主义工作领导机构,在上级反恐怖主义工作领导机构的领导和指挥下,负责本地区反恐怖主义工作。

          第八条 公安机关、国家安全机关和人民检察院、人民法院、司法行政机关以及其他有关国家机关,应当根据分工,实行工作责任制,依法做好反恐怖主义工作。

          中国人民解放军、中国人民武装警察部队和民兵组织依照本法和其他有关法律、行政法规、军事法规以及国务院、中央军事委员会的命令,并根据反恐怖主义工作领导机构的部署,防范和处置恐怖活动。

          有关部门应当建立联动配合机制,依靠、动员村民委员会、居民委员会、企业事业单位、社会组织,共同开展反恐怖主义工作。

          第九条 任何单位和个人都有协助、配合有关部门开展反恐怖主义工作的义务,发现恐怖活动嫌疑或者恐怖活动嫌疑人员的,应当及时向公安机关或者有关部门报告。

          第十条 对举报恐怖活动或者协助防范、制止恐怖活动有突出贡献的单位和个人,以及在反恐怖主义工作中作出其他突出贡献的单位和个人,按照国家有关规定给予表彰、奖励。

          第十一条 对在中华人民共和国领域外对中华人民共和国国家、公民或者机构实施的恐怖活动犯罪,或者实施的中华人民共和国缔结、参加的国际条约所规定的恐怖活动犯罪,中华人民共和国行使刑事管辖权,依法追究刑事责任。


        第二章 恐怖活动组织和人员的认定


          第十二条 国家反恐怖主义工作领导机构根据本法第三条的规定,认定恐怖活动组织和人员,由国家反恐怖主义工作领导机构的办事机构予以公告。

          第十三条 国务院公安部门、国家安全部门、外交部门和省级反恐怖主义工作领导机构对于需要认定恐怖活动组织和人员的,应当向国家反恐怖主义工作领导机构提出申请。

          第十四条 金融机构和特定非金融机构对国家反恐怖主义工作领导机构的办事机构公告的恐怖活动组织和人员的资金或者其他资产,应当立即予以冻结,并按照规定及时向国务院公安部门、国家安全部门和反洗钱行政主管部门报告。

          第十五条 被认定的恐怖活动组织和人员对认定不服的,可以通过国家反恐怖主义工作领导机构的办事机构申请复核。国家反恐怖主义工作领导机构应当及时进行复核,作出维持或者撤销认定的决定。复核决定为最终决定。

          国家反恐怖主义工作领导机构作出撤销认定的决定的,由国家反恐怖主义工作领导机构的办事机构予以公告;资金、资产已被冻结的,应当解除冻结。

          第十六条 根据刑事诉讼法的规定,有管辖权的中级以上人民法院在审判刑事案件的过程中,可以依法认定恐怖活动组织和人员。对于在判决生效后需要由国家反恐怖主义工作领导机构的办事机构予以公告的,适用本章的有关规定。


        第三章 安全防范


          第十七条 各级人民政府和有关部门应当组织开展反恐怖主义宣传教育,提高公民的反恐怖主义意识。

          教育、人力资源行政主管部门和学校、有关职业培训机构应当将恐怖活动预防、应急知识纳入教育、教学、培训的内容。

          新闻、广播、电视、文化、宗教、互联网等有关单位,应当有针对性地面向社会进行反恐怖主义宣传教育。

          村民委员会、居民委员会应当协助人民政府以及有关部门,加强反恐怖主义宣传教育。

          第十八条 电信业务经营者、互联网服务提供者应当为公安机关、国家安全机关依法进行防范、调查恐怖活动提供技术接口和解密等技术支持和协助。

          第十九条 电信业务经营者、互联网服务提供者应当依照法律、行政法规规定,落实网络安全、信息内容监督制度和安全技术防范措施,防止含有恐怖主义、极端主义内容的信息传播;发现含有恐怖主义、极端主义内容的信息的,应当立即停止传输,保存相关记录,删除相关信息,并向公安机关或者有关部门报告。

          网信、电信、公安、国家安全等主管部门对含有恐怖主义、极端主义内容的信息,应当按照职责分工,及时责令有关单位停止传输、删除相关信息,或者关闭相关网站、关停相关服务。有关单位应当立即执行,并保存相关记录,协助进行调查。对互联网上跨境传输的含有恐怖主义、极端主义内容的信息,电信主管部门应当采取技术措施,阻断传播。

          第二十条 铁路、公路、水上、航空的货运和邮政、快递等物流运营单位应当实行安全查验制度,对客户身份进行查验,依照规定对运输、寄递物品进行安全检查或者开封验视。对禁止运输、寄递,存在重大安全隐患,或者客户拒绝安全查验的物品,不得运输、寄递。

          前款规定的物流运营单位,应当实行运输、寄递客户身份、物品信息登记制度。

          第二十一条 电信、互联网、金融、住宿、长途客运、机动车租赁等业务经营者、服务提供者,应当对客户身份进行查验。对身份不明或者拒绝身份查验的,不得提供服务。

          第二十二条 生产和进口单位应当依照规定对枪支等武器、弹药、管制器具、危险化学品、民用爆炸物品、核与放射物品作出电子追踪标识,对民用爆炸物品添加安检示踪标识物。

          运输单位应当依照规定对运营中的危险化学品、民用爆炸物品、核与放射物品的运输工具通过定位系统实行监控。

          有关单位应当依照规定对传染病病原体等物质实行严格的监督管理,严密防范传染病病原体等物质扩散或者流入非法渠道。

          对管制器具、危险化学品、民用爆炸物品,国务院有关主管部门或者省级人民政府根据需要,在特定区域、特定时间,可以决定对生产、进出口、运输、销售、使用、报废实施管制,可以禁止使用现金、实物进行交易或者对交易活动作出其他限制。

          第二十三条 发生枪支等武器、弹药、危险化学品、民用爆炸物品、核与放射物品、传染病病原体等物质被盗、被抢、丢失或者其他流失的情形,案发单位应当立即采取必要的控制措施,并立即向公安机关报告,同时依照规定向有关主管部门报告。公安机关接到报告后,应当及时开展调查。有关主管部门应当配合公安机关开展工作。

          任何单位和个人不得非法制作、生产、储存、运输、进出口、销售、提供、购买、使用、持有、报废、销毁前款规定的物品。公安机关发现的,应当予以扣押;其他主管部门发现的,应当予以扣押,并立即通报公安机关;其他单位、个人发现的,应当立即向公安机关报告。

          第二十四条 国务院反洗钱行政主管部门、国务院有关部门、机构依法对金融机构和特定非金融机构履行反恐怖主义融资义务的情况进行监督管理。

          国务院反洗钱行政主管部门发现涉嫌恐怖主义融资的,可以依法进行调查,采取临时冻结措施。

          第二十五条 审计、财政、税务等部门在依照法律、行政法规的规定对有关单位实施监督检查的过程中,发现资金流入流出涉嫌恐怖主义融资的,应当及时通报公安机关。

          第二十六条 海关在对进出境人员携带现金和无记名有价证券实施监管的过程中,发现涉嫌恐怖主义融资的,应当立即通报国务院反洗钱行政主管部门和有管辖权的公安机关。

          第二十七条 地方各级人民政府制定、组织实施城乡规划,应当符合反恐怖主义工作的需要。

          地方各级人民政府应当根据需要,组织、督促有关建设单位在主要道路、交通枢纽、城市公共区域的重点部位,配备、安装公共安全视频图像信息系统等防范恐怖袭击的技防、物防设备、设施。

          第二十八条 公安机关和有关部门对宣扬极端主义,利用极端主义危害公共安全、扰乱公共秩序、侵犯人身财产、妨害社会管理的,应当及时予以制止,依法追究法律责任。

          公安机关发现极端主义活动的,应当责令立即停止,将有关人员强行带离现场并登记身份信息,对有关物品、资料予以收缴,对非法活动场所予以查封。

          任何单位和个人发现宣扬极端主义的物品、资料、信息的,应当立即向公安机关报告。

          第二十九条 对被教唆、胁迫、引诱参与恐怖活动、极端主义活动,或者参与恐怖活动、极端主义活动情节轻微,尚不构成犯罪的人员,公安机关应当组织有关部门、村民委员会、居民委员会、所在单位、就读学校、家庭和监护人对其进行帮教。

          监狱、看守所、社区矫正机构应当加强对服刑的恐怖活动罪犯和极端主义罪犯的管理、教育、矫正等工作。监狱、看守所对恐怖活动罪犯和极端主义罪犯,根据教育改造和维护监管秩序的需要,可以与普通刑事罪犯混合关押,也可以个别关押。

          第三十条 对恐怖活动罪犯和极端主义罪犯被判处徒刑以上刑罚的,监狱、看守所应当在刑满释放前根据其犯罪性质、情节和社会危害程度,服刑期间的表现,释放后对所居住社区的影响等进行社会危险性评估。进行社会危险性评估,应当听取有关基层组织和原办案机关的意见。经评估具有社会危险性的,监狱、看守所应当向罪犯服刑地的中级人民法院提出安置教育建议,并将建议书副本抄送同级人民检察院。

          罪犯服刑地的中级人民法院对于确有社会危险性的,应当在罪犯刑满释放前作出责令其在刑满释放后接受安置教育的决定。决定书副本应当抄送同级人民检察院。被决定安置教育的人员对决定不服的,可以向上一级人民法院申请复议。

          安置教育由省级人民政府组织实施。安置教育机构应当每年对被安置教育人员进行评估,对于确有悔改表现,不致再危害社会的,应当及时提出解除安置教育的意见,报决定安置教育的中级人民法院作出决定。被安置教育人员有权申请解除安置教育。

          人民检察院对安置教育的决定和执行实行监督。

          第三十一条 公安机关应当会同有关部门,将遭受恐怖袭击的可能性较大以及遭受恐怖袭击可能造成重大的人身伤亡、财产损失或者社会影响的单位、场所、活动、设施等确定为防范恐怖袭击的重点目标,报本级反恐怖主义工作领导机构备案。

          第三十二条 重点目标的管理单位应当履行下列职责:

         。ㄒ唬┲贫ǚ婪逗陀Χ源χ每植阑疃脑ぐ、措施,定期进行培训和演练;

         。ǘ┙⒎纯植乐饕骞ぷ髯ㄏ罹驯U现贫,配备、更新防范和处置设备、设施;

         。ㄈ┲付ㄏ喙鼗够蛘呗涫翟鹑稳嗽,明确岗位职责;

         。ㄋ模┦敌蟹缦掌拦,实时监测安全威胁,完善内部安全管理;

         。ㄎ澹┒ㄆ谙蚬不睾陀泄夭棵疟ǜ娣婪洞胧┞涫登榭。

          重点目标的管理单位应当根据城乡规划、相关标准和实际需要,对重点目标同步设计、同步建设、同步运行符合本法第二十七条规定的技防、物防设备、设施。

          重点目标的管理单位应当建立公共安全视频图像信息系统值班监看、信息保存使用、运行维护等管理制度,保障相关系统正常运行。采集的视频图像信息保存期限不得少于九十日。

          对重点目标以外的涉及公共安全的其他单位、场所、活动、设施,其主管部门和管理单位应当依照法律、行政法规规定,建立健全安全管理制度,落实安全责任。

          第三十三条 重点目标的管理单位应当对重要岗位人员进行安全背景审查。对有不适合情形的人员,应当调整工作岗位,并将有关情况通报公安机关。

          第三十四条 大型活动承办单位以及重点目标的管理单位应当依照规定,对进入大型活动场所、机场、火车站、码头、城市轨道交通站、公路长途客运站、口岸等重点目标的人员、物品和交通工具进行安全检查。发现违禁品和管制物品,应当予以扣留并立即向公安机关报告;发现涉嫌违法犯罪人员,应当立即向公安机关报告。

          第三十五条 对航空器、列车、船舶、城市轨道车辆、公共电汽车等公共交通运输工具,营运单位应当依照规定配备安保人员和相应设备、设施,加强安全检查和保卫工作。

          第三十六条 公安机关和有关部门应当掌握重点目标的基础信息和重要动态,指导、监督重点目标的管理单位履行防范恐怖袭击的各项职责。

          公安机关、中国人民武装警察部队应当依照有关规定对重点目标进行警戒、巡逻、检查。

          第三十七条 飞行管制、民用航空、公安等主管部门应当按照职责分工,加强空域、航空器和飞行活动管理,严密防范针对航空器或者利用飞行活动实施的恐怖活动。

          第三十八条 各级人民政府和军事机关应当在重点国(边)境地段和口岸设置拦阻隔离网、视频图像采集和防越境报警设施。

          公安机关和中国人民解放军应当严密组织国(边)境巡逻,依照规定对抵离国(边)境前沿、进出国(边)境管理区和国(边)境通道、口岸的人员、交通运输工具、物品,以及沿海沿边地区的船舶进行查验。

          第三十九条 出入境证件签发机关、出入境边防检查机关对恐怖活动人员和恐怖活动嫌疑人员,有权决定不准其出境入境、不予签发出境入境证件或者宣布其出境入境证件作废。

          第四十条 海关、出入境边防检查机关发现恐怖活动嫌疑人员或者涉嫌恐怖活动物品的,应当依法扣留,并立即移送公安机关或者国家安全机关。

          第四十一条 国务院外交、公安、国家安全、发展改革、工业和信息化、商务、旅游等主管部门应当建立境外投资合作、旅游等安全风险评估制度,对中国在境外的公民以及驻外机构、设施、财产加强安全;,防范和应对恐怖袭击。

          第四十二条 驻外机构应当建立健全安全防范制度和应对处置预案,加强对有关人员、设施、财产的安全;。


        第四章 情报信息


          第四十三条 国家反恐怖主义工作领导机构建立国家反恐怖主义情报中心,实行跨部门、跨地区情报信息工作机制,统筹反恐怖主义情报信息工作。

          有关部门应当加强反恐怖主义情报信息搜集工作,对搜集的有关线索、人员、行动类情报信息,应当依照规定及时统一归口报送国家反恐怖主义情报中心。

          地方反恐怖主义工作领导机构应当建立跨部门情报信息工作机制,组织开展反恐怖主义情报信息工作,对重要的情报信息,应当及时向上级反恐怖主义工作领导机构报告,对涉及其他地方的紧急情报信息,应当及时通报相关地方。

          第四十四条 公安机关、国家安全机关和有关部门应当依靠群众,加强基层基础工作,建立基层情报信息工作力量,提高反恐怖主义情报信息工作能力。

          第四十五条 公安机关、国家安全机关、军事机关在其职责范围内,因反恐怖主义情报信息工作的需要,根据国家有关规定,经过严格的批准手续,可以采取技术侦察措施。

          依照前款规定获取的材料,只能用于反恐怖主义应对处置和对恐怖活动犯罪、极端主义犯罪的侦查、起诉和审判,不得用于其他用途。

          第四十六条 有关部门对于在本法第三章规定的安全防范工作中获取的信息,应当根据国家反恐怖主义情报中心的要求,及时提供。

          第四十七条 国家反恐怖主义情报中心、地方反恐怖主义工作领导机构以及公安机关等有关部门应当对有关情报信息进行筛查、研判、核查、监控,认为有发生恐怖事件危险,需要采取相应的安全防范、应对处置措施的,应当及时通报有关部门和单位,并可以根据情况发出预警。有关部门和单位应当根据通报做好安全防范、应对处置工作。

          第四十八条 反恐怖主义工作领导机构、有关部门和单位、个人应当对履行反恐怖主义工作职责、义务过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私予以保密。

          违反规定泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私的,依法追究法律责任。


        第五章 调查


          第四十九条 公安机关接到恐怖活动嫌疑的报告或者发现恐怖活动嫌疑,需要调查核实的,应当迅速进行调查。

          第五十条 公安机关调查恐怖活动嫌疑,可以依照有关法律规定对嫌疑人员进行盘问、检查、传唤,可以提取或者采集肖像、指纹、虹膜图像等人体生物识别信息和血液、尿液、脱落细胞等生物样本,并留存其签名。

          公安机关调查恐怖活动嫌疑,可以通知了解有关情况的人员到公安机关或者其他地点接受询问。

          第五十一条 公安机关调查恐怖活动嫌疑,有权向有关单位和个人收集、调取相关信息和材料。有关单位和个人应当如实提供。

          第五十二条 公安机关调查恐怖活动嫌疑,经县级以上公安机关负责人批准,可以查询嫌疑人员的存款、汇款、债券、股票、基金份额等财产,可以采取查封、扣押、冻结措施。查封、扣押、冻结的期限不得超过二个月,情况复杂的,可以经上一级公安机关负责人批准延长一个月。

          第五十三条 公安机关调查恐怖活动嫌疑,经县级以上公安机关负责人批准,可以根据其危险程度,责令恐怖活动嫌疑人员遵守下列一项或者多项约束措施:

         。ㄒ唬┪淳不嘏疾坏美肟幼〉氖、县或者指定的处所;

         。ǘ┎坏貌渭哟笮腿褐谛曰疃蛘叽邮绿囟ǖ幕疃;

         。ㄈ┪淳不嘏疾坏贸俗步煌üぞ呋蛘呓胩囟ǖ某∷;

         。ㄋ模┎坏糜胩囟ǖ娜嗽被峒蛘咄ㄐ;

         。ㄎ澹┒ㄆ谙蚬不乇ǜ婊疃榭;

         。┙ふ盏瘸鋈刖持ぜ、身份证件、驾驶证件交公安机关保存。

          公安机关可以采取电子监控、不定期检查等方式对其遵守约束措施的情况进行监督。

          采取前两款规定的约束措施的期限不得超过三个月。对不需要继续采取约束措施的,应当及时解除。

          第五十四条 公安机关经调查,发现犯罪事实或者犯罪嫌疑人的,应当依照刑事诉讼法的规定立案侦查。本章规定的有关期限届满,公安机关未立案侦查的,应当解除有关措施。


        第六章 应对处置


          第五十五条 国家建立健全恐怖事件应对处置预案体系。

          国家反恐怖主义工作领导机构应当针对恐怖事件的规律、特点和可能造成的社会危害,分级、分类制定国家应对处置预案,具体规定恐怖事件应对处置的组织指挥体系和恐怖事件安全防范、应对处置程序以及事后社会秩序恢复等内容。

          有关部门、地方反恐怖主义工作领导机构应当制定相应的应对处置预案。

          第五十六条 应对处置恐怖事件,各级反恐怖主义工作领导机构应当成立由有关部门参加的指挥机构,实行指挥长负责制。反恐怖主义工作领导机构负责人可以担任指挥长,也可以确定公安机关负责人或者反恐怖主义工作领导机构的其他成员单位负责人担任指挥长。

          跨省、自治区、直辖市发生的恐怖事件或者特别重大恐怖事件的应对处置,由国家反恐怖主义工作领导机构负责指挥;在省、自治区、直辖市范围内发生的涉及多个行政区域的恐怖事件或者重大恐怖事件的应对处置,由省级反恐怖主义工作领导机构负责指挥。

          第五十七条 恐怖事件发生后,发生地反恐怖主义工作领导机构应当立即启动恐怖事件应对处置预案,确定指挥长。有关部门和中国人民解放军、中国人民武装警察部队、民兵组织,按照反恐怖主义工作领导机构和指挥长的统一领导、指挥,协同开展打击、控制、救援、救护等现场应对处置工作。

          上级反恐怖主义工作领导机构可以对应对处置工作进行指导,必要时调动有关反恐怖主义力量进行支援。

          需要进入紧急状态的,由全国人民代表大会常务委员会或者国务院依照宪法和其他有关法律规定的权限和程序决定。

          第五十八条 发现恐怖事件或者疑似恐怖事件后,公安机关应当立即进行处置,并向反恐怖主义工作领导机构报告;中国人民解放军、中国人民武装警察部队发现正在实施恐怖活动的,应当立即予以控制并将案件及时移交公安机关。

          反恐怖主义工作领导机构尚未确定指挥长的,由在场处置的公安机关职级最高的人员担任现场指挥员。公安机关未能到达现场的,由在场处置的中国人民解放军或者中国人民武装警察部队职级最高的人员担任现场指挥员。现场应对处置人员无论是否属于同一单位、系统,均应当服从现场指挥员的指挥。

          指挥长确定后,现场指挥员应当向其请示、报告工作或者有关情况。

          第五十九条 中华人民共和国在境外的机构、人员、重要设施遭受或者可能遭受恐怖袭击的,国务院外交、公安、国家安全、商务、金融、国有资产监督管理、旅游、交通运输等主管部门应当及时启动应对处置预案。国务院外交部门应当协调有关国家采取相应措施。

          中华人民共和国在境外的机构、人员、重要设施遭受严重恐怖袭击后,经与有关国家协商同意,国家反恐怖主义工作领导机构可以组织外交、公安、国家安全等部门派出工作人员赴境外开展应对处置工作。

          第六十条 应对处置恐怖事件,应当优先;ぶ苯邮艿娇植阑疃:、威胁人员的人身安全。

          第六十一条 恐怖事件发生后,负责应对处置的反恐怖主义工作领导机构可以决定由有关部门和单位采取下列一项或者多项应对处置措施:

         。ㄒ唬┳橹群途戎问芎θ嗽,疏散、撤离并妥善安置受到威胁的人员以及采取其他救助措施;

         。ǘ┓馑殖『椭鼙叩缆,查验现场人员的身份证件,在有关场所附近设置临时警戒线;

         。ㄈ┰谔囟ㄇ蚰谑凳┛沼、海(水)域管制,对特定区域内的交通运输工具进行检查;

         。ㄋ模┰谔囟ㄇ蚰谑凳┗チ、无线电、通讯管制;

         。ㄎ澹┰谔囟ㄇ蚰诨蛘哒攵蕴囟ㄈ嗽笔凳┏鼍橙刖彻苤;

         。┙够蛘呦拗剖褂糜泄厣璞、设施,关闭或者限制使用有关场所,中止人员密集的活动或者可能导致危害扩大的生产经营活动;

         。ㄆ撸┣佬薇凰鸹档慕煌、电信、互联网、广播电视、供水、排水、供电、供气、供热等公共设施;

         。ò耍┳橹驹溉嗽辈渭臃纯植乐饕寰仍ぷ,要求具有特定专长的人员提供服务;

         。ň牛┢渌匾挠Χ源χ么胧。

          采取前款第三项至第五项规定的应对处置措施,由省级以上反恐怖主义工作领导机构决定或者批准;采取前款第六项规定的应对处置措施,由设区的市级以上反恐怖主义工作领导机构决定。应对处置措施应当明确适用的时间和空间范围,并向社会公布。

          第六十二条 人民警察、人民武装警察以及其他依法配备、携带武器的应对处置人员,对在现场持枪支、刀具等凶器或者使用其他危险方法,正在或者准备实施暴力行为的人员,经警告无效的,可以使用武器;紧急情况下或者警告后可能导致更为严重危害后果的,可以直接使用武器。

          第六十三条 恐怖事件发生、发展和应对处置信息,由恐怖事件发生地的省级反恐怖主义工作领导机构统一发布;跨省、自治区、直辖市发生的恐怖事件,由指定的省级反恐怖主义工作领导机构统一发布。

          任何单位和个人不得编造、传播虚假恐怖事件信息;不得报道、传播可能引起模仿的恐怖活动的实施细节;不得发布恐怖事件中残忍、不人道的场景;在恐怖事件的应对处置过程中,除新闻媒体经负责发布信息的反恐怖主义工作领导机构批准外,不得报道、传播现场应对处置的工作人员、人质身份信息和应对处置行动情况。

          第六十四条 恐怖事件应对处置结束后,各级人民政府应当组织有关部门帮助受影响的单位和个人尽快恢复生活、生产,稳定受影响地区的社会秩序和公众情绪。

          第六十五条 当地人民政府应当及时给予恐怖事件受害人员及其近亲属适当的救助,并向失去基本生活条件的受害人员及其近亲属及时提供基本生活保障。卫生、医疗保障等主管部门应当为恐怖事件受害人员及其近亲属提供心理、医疗等方面的援助。

          第六十六条 公安机关应当及时对恐怖事件立案侦查,查明事件发生的原因、经过和结果,依法追究恐怖活动组织、人员的刑事责任。

          第六十七条 反恐怖主义工作领导机构应当对恐怖事件的发生和应对处置工作进行全面分析、总结评估,提出防范和应对处置改进措施,向上一级反恐怖主义工作领导机构报告。


        第七章 国际合作


          第六十八条 中华人民共和国根据缔结或者参加的国际条约,或者按照平等互惠原则,与其他国家、地区、国际组织开展反恐怖主义合作。

          第六十九条 国务院有关部门根据国务院授权,代表中国政府与外国政府和有关国际组织开展反恐怖主义政策对话、情报信息交流、执法合作和国际资金监管合作。

          在不违背我国法律的前提下,边境地区的县级以上地方人民政府及其主管部门,经国务院或者中央有关部门批准,可以与相邻国家或者地区开展反恐怖主义情报信息交流、执法合作和国际资金监管合作。

          第七十条 涉及恐怖活动犯罪的刑事司法协助、引渡和被判刑人移管,依照有关法律规定执行。

          第七十一条 经与有关国家达成协议,并报国务院批准,国务院公安部门、国家安全部门可以派员出境执行反恐怖主义任务。

          中国人民解放军、中国人民武装警察部队派员出境执行反恐怖主义任务,由中央军事委员会批准。

          第七十二条 通过反恐怖主义国际合作取得的材料可以在行政处罚、刑事诉讼中作为证据使用,但我方承诺不作为证据使用的除外。


        第八章 保障措施


          第七十三条 国务院和县级以上地方各级人民政府应当按照事权划分,将反恐怖主义工作经费分别列入同级财政预算。

          国家对反恐怖主义重点地区给予必要的经费支持,对应对处置大规?植朗录杈驯U。

          第七十四条 公安机关、国家安全机关和有关部门,以及中国人民解放军、中国人民武装警察部队,应当依照法律规定的职责,建立反恐怖主义专业力量,加强专业训练,配备必要的反恐怖主义专业设备、设施。

          县级、乡级人民政府根据需要,指导有关单位、村民委员会、居民委员会建立反恐怖主义工作力量、志愿者队伍,协助、配合有关部门开展反恐怖主义工作。

          第七十五条 对因履行反恐怖主义工作职责或者协助、配合有关部门开展反恐怖主义工作导致伤残或者死亡的人员,按照国家有关规定给予相应的待遇。

          第七十六条 因报告和制止恐怖活动,在恐怖活动犯罪案件中作证,或者从事反恐怖主义工作,本人或者其近亲属的人身安全面临危险的,经本人或者其近亲属提出申请,公安机关、有关部门应当采取下列一项或者多项;ご胧

         。ㄒ唬┎还媸敌彰、住址和工作单位等个人信息;

         。ǘ┙固囟ǖ娜私哟ケ槐;と嗽;

         。ㄈ┒匀松砗妥≌扇∽判员;ご胧;

         。ㄋ模┍涓槐;と嗽钡男彰,重新安排住所和工作单位;

         。ㄎ澹┢渌匾谋;ご胧。

          公安机关、有关部门应当依照前款规定,采取不公开被;さノ坏恼媸得、地址,禁止特定的人接近被;さノ,对被;さノ话旃、经营场所采取专门性;ご胧,以及其他必要的;ご胧。

          第七十七条 国家鼓励、支持反恐怖主义科学研究和技术创新,开发和推广使用先进的反恐怖主义技术、设备。

          第七十八条 公安机关、国家安全机关、中国人民解放军、中国人民武装警察部队因履行反恐怖主义职责的紧急需要,根据国家有关规定,可以征用单位和个人的财产。任务完成后应当及时归还或者恢复原状,并依照规定支付相应费用;造成损失的,应当补偿。

        因开展反恐怖主义工作对有关单位和个人的合法权益造成损害的,应当依法给予赔偿、补偿。有关单位和个人有权依法请求赔偿、补偿。


        第九章 法律责任


          第七十九条 组织、策划、准备实施、实施恐怖活动,宣扬恐怖主义,煽动实施恐怖活动,非法持有宣扬恐怖主义的物品,强制他人在公共场所穿戴宣扬恐怖主义的服饰、标志,组织、领导、参加恐怖活动组织,为恐怖活动组织、恐怖活动人员、实施恐怖活动或者恐怖活动培训提供帮助的,依法追究刑事责任。

          第八十条 参与下列活动之一,情节轻微,尚不构成犯罪的,由公安机关处十日以上十五日以下拘留,可以并处一万元以下?睿

         。ㄒ唬┬锟植乐饕、极端主义或者煽动实施恐怖活动、极端主义活动的;

         。ǘ┲谱、传播、非法持有宣扬恐怖主义、极端主义的物品的;

         。ㄈ┣恐扑嗽诠渤∷┐餍锟植乐饕、极端主义的服饰、标志的;

         。ㄋ模┪锟植乐饕、极端主义或者实施恐怖主义、极端主义活动提供信息、资金、物资、劳务、技术、场所等支持、协助、便利的。

          第八十一条 利用极端主义,实施下列行为之一,情节轻微,尚不构成犯罪的,由公安机关处五日以上十五日以下拘留,可以并处一万元以下?睿

         。ㄒ唬┣科人瞬渭幼诮袒疃,或者强迫他人向宗教活动场所、宗教教职人员提供财物或者劳务的;

         。ǘ┮钥窒、骚扰等方式驱赶其他民族或者有其他信仰的人员离开居住地的;

         。ㄈ┮钥窒、骚扰等方式干涉他人与其他民族或者有其他信仰的人员交往、共同生活的;

         。ㄋ模┮钥窒、骚扰等方式干涉他人生活习俗、方式和生产经营的;

         。ㄎ澹┳璋一毓ぷ魅嗽币婪ㄖ葱兄拔竦;

         。┩崆、诋毁国家政策、法律、行政法规,煽动、教唆抵制人民政府依法管理的;

         。ㄆ撸┥慷、胁迫群众损毁或者故意损毁居民身份证、户口簿等国家法定证件以及人民币的;

         。ò耍┥慷、胁迫他人以宗教仪式取代结婚、离婚登记的;

         。ň牛┥慷、胁迫未成年人不接受义务教育的;

         。ㄊ┢渌眉酥饕迤苹倒曳芍贫仁凳┑。

          第八十二条 明知他人有恐怖活动犯罪、极端主义犯罪行为,窝藏、包庇,情节轻微,尚不构成犯罪的,或者在司法机关向其调查有关情况、收集有关证据时,拒绝提供的,由公安机关处十日以上十五日以下拘留,可以并处一万元以下?。

          第八十三条 金融机构和特定非金融机构对国家反恐怖主义工作领导机构的办事机构公告的恐怖活动组织及恐怖活动人员的资金或者其他资产,未立即予以冻结的,由公安机关处二十万元以上五十万元以下?,并对直接负责的董事、高级管理人员和其他直接责任人员处十万元以下?;情节严重的,处五十万元以上?,并对直接负责的董事、高级管理人员和其他直接责任人员,处十万元以上五十万元以下?,可以并处五日以上十五日以下拘留。

          第八十四条 电信业务经营者、互联网服务提供者有下列情形之一的,由主管部门处二十万元以上五十万元以下?,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处十万元以下?;情节严重的,处五十万元以上?,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处十万元以上五十万元以下?,可以由公安机关对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处五日以上十五日以下拘留:

         。ㄒ唬┪匆勒展娑ㄎ不、国家安全机关依法进行防范、调查恐怖活动提供技术接口和解密等技术支持和协助的;

         。ǘ┪窗凑罩鞴懿棵诺囊,停止传输、删除含有恐怖主义、极端主义内容的信息,保存相关记录,关闭相关网站或者关停相关服务的;

         。ㄈ┪绰涫低绨踩、信息内容监督制度和安全技术防范措施,造成含有恐怖主义、极端主义内容的信息传播,情节严重的。

          第八十五条 铁路、公路、水上、航空的货运和邮政、快递等物流运营单位有下列情形之一的,由主管部门处十万元以上五十万元以下?,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处十万元以下?睿

         。ㄒ唬┪词敌邪踩檠橹贫,对客户身份进行查验,或者未依照规定对运输、寄递物品进行安全检查或者开封验视的;

         。ǘ┒越乖耸、寄递,存在重大安全隐患,或者客户拒绝安全查验的物品予以运输、寄递的;

         。ㄈ┪词敌性耸、寄递客户身份、物品信息登记制度的。

          第八十六条 电信、互联网、金融业务经营者、服务提供者未按规定对客户身份进行查验,或者对身份不明、拒绝身份查验的客户提供服务的,主管部门应当责令改正;拒不改正的,处二十万元以上五十万元以下?,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处十万元以下?;情节严重的,处五十万元以上?,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处十万元以上五十万元以下?。

          住宿、长途客运、机动车租赁等业务经营者、服务提供者有前款规定情形的,由主管部门处十万元以上五十万元以下?,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处十万元以下?。

          第八十七条 违反本法规定,有下列情形之一的,由主管部门给予警告,并责令改正;拒不改正的,处十万元以下?,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以下?睿

         。ㄒ唬┪匆勒展娑ǘ郧怪У任淦、弹药、管制器具、危险化学品、民用爆炸物品、核与放射物品作出电子追踪标识,对民用爆炸物品添加安检示踪标识物的;

         。ǘ┪匆勒展娑ǘ栽擞械奈O栈、民用爆炸物品、核与放射物品的运输工具通过定位系统实行监控的;

         。ㄈ┪匆勒展娑ǘ源静〔≡宓任镏适敌醒细竦募喽焦芾,情节严重的;

         。ㄋ模┪シ垂裨河泄刂鞴懿棵呕蛘呤〖度嗣裾怨苤破骶、危险化学品、民用爆炸物品决定的管制或者限制交易措施的。

          第八十八条 防范恐怖袭击重点目标的管理、营运单位违反本法规定,有下列情形之一的,由公安机关给予警告,并责令改正;拒不改正的,处十万元以下?,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以下?睿

         。ㄒ唬┪粗贫ǚ婪逗陀Χ源χ每植阑疃脑ぐ、措施的;

         。ǘ┪唇⒎纯植乐饕骞ぷ髯ㄏ罹驯U现贫,或者未配备防范和处置设备、设施的;

         。ㄈ┪绰涫倒ぷ骰够蛘咴鹑稳嗽钡;

         。ㄋ模┪炊灾匾谖蝗嗽苯邪踩尘吧蟛,或者未将有不适合情形的人员调整工作岗位的;

         。ㄎ澹┒怨步煌ㄔ耸涔ぞ呶匆勒展娑ㄅ浔赴脖H嗽焙拖嘤ι璞、设施的;

         。┪唇⒐舶踩悠低枷裥畔⑾低持蛋嗉嗫、信息保存使用、运行维护等管理制度的。

          大型活动承办单位以及重点目标的管理单位未依照规定对进入大型活动场所、机场、火车站、码头、城市轨道交通站、公路长途客运站、口岸等重点目标的人员、物品和交通工具进行安全检查的,公安机关应当责令改正;拒不改正的,处十万元以下?,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以下?。

          第八十九条 恐怖活动嫌疑人员违反公安机关责令其遵守的约束措施的,由公安机关给予警告,并责令改正;拒不改正的,处五日以上十五日以下拘留。

          第九十条 新闻媒体等单位编造、传播虚假恐怖事件信息,报道、传播可能引起模仿的恐怖活动的实施细节,发布恐怖事件中残忍、不人道的场景,或者未经批准,报道、传播现场应对处置的工作人员、人质身份信息和应对处置行动情况的,由公安机关处二十万元以下?,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处五日以上十五日以下拘留,可以并处五万元以下?。

          个人有前款规定行为的,由公安机关处五日以上十五日以下拘留,可以并处一万元以下?。

          第九十一条 拒不配合有关部门开展反恐怖主义安全防范、情报信息、调查、应对处置工作的,由主管部门处二千元以下?;造成严重后果的,处五日以上十五日以下拘留,可以并处一万元以下?。

          单位有前款规定行为的,由主管部门处五万元以下?;造成严重后果的,处十万元以下?;并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照前款规定处罚。

          第九十二条 阻碍有关部门开展反恐怖主义工作的,由公安机关处五日以上十五日以下拘留,可以并处五万元以下?。

          单位有前款规定行为的,由公安机关处二十万元以下?,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照前款规定处罚。

          阻碍人民警察、人民解放军、人民武装警察依法执行职务的,从重处罚。

          第九十三条 单位违反本法规定,情节严重的,由主管部门责令停止从事相关业务、提供相关服务或者责令停产停业;造成严重后果的,吊销有关证照或者撤销登记。

          第九十四条 反恐怖主义工作领导机构、有关部门的工作人员在反恐怖主义工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,或者有违反规定泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私等行为,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予处分。

          反恐怖主义工作领导机构、有关部门及其工作人员在反恐怖主义工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者有其他违法违纪行为的,任何单位和个人有权向有关部门检举、控告。有关部门接到检举、控告后,应当及时处理并回复检举、控告人。

          第九十五条 对依照本法规定查封、扣押、冻结、扣留、收缴的物品、资金等,经审查发现与恐怖主义无关的,应当及时解除有关措施,予以退还。

          第九十六条 有关单位和个人对依照本法作出的行政处罚和行政强制措施决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。


        第十章 附则


          第九十七条 本法自2016年1月1日起施行。2011年10月29日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过的《全国人民代表大会常务委员会关于加强反恐怖工作有关问题的决定》同时废止。





        中华人民共和国网络安全法


        (2016年11月7日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过)


        目  录

          第一章 总则

          第二章 网络安全支持与促进

          第三章 网络运行安全

            第一节 一般规定

            第二节 关键信息基础设施的运行安全

          第四章 网络信息安全

          第五章 监测预警与应急处置

          第六章 法律责任

          第七章 附则


        第一章 总则


          第一条 为了保障网络安全,维护网络空间主权和国家安全、社会公共利益,;す、法人和其他组织的合法权益,促进经济社会信息化健康发展,制定本法。

          第二条 在中华人民共和国境内建设、运营、维护和使用网络,以及网络安全的监督管理,适用本法。

          第三条 国家坚持网络安全与信息化发展并重,遵循积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针,推进网络基础设施建设和互联互通,鼓励网络技术创新和应用,支持培养网络安全人才,建立健全网络安全保障体系,提高网络安全;つ芰。

          第四条 国家制定并不断完善网络安全战略,明确保障网络安全的基本要求和主要目标,提出重点领域的网络安全政策、工作任务和措施。

          第五条 国家采取措施,监测、防御、处置来源于中华人民共和国境内外的网络安全风险和威胁,;す丶畔⒒∩枋┟馐芄セ、侵入、干扰和破坏,依法惩治网络违法犯罪活动,维护网络空间安全和秩序。

          第六条 国家倡导诚实守信、健康文明的网络行为,推动传播社会主义核心价值观,采取措施提高全社会的网络安全意识和水平,形成全社会共同参与促进网络安全的良好环境。

          第七条 国家积极开展网络空间治理、网络技术研发和标准制定、打击网络违法犯罪等方面的国际交流与合作,推动构建和平、安全、开放、合作的网络空间,建立多边、民主、透明的网络治理体系。

          第八条 国家网信部门负责统筹协调网络安全工作和相关监督管理工作。国务院电信主管部门、公安部门和其他有关机关依照本法和有关法律、行政法规的规定,在各自职责范围内负责网络安全;ず图喽焦芾砉ぷ。

          县级以上地方人民政府有关部门的网络安全;ず图喽焦芾碇霸,按照国家有关规定确定。

          第九条 网络运营者开展经营和服务活动,必须遵守法律、行政法规,尊重社会公德,遵守商业道德,诚实信用,履行网络安全;ひ逦,接受政府和社会的监督,承担社会责任。

          第十条 建设、运营网络或者通过网络提供服务,应当依照法律、行政法规的规定和国家标准的强制性要求,采取技术措施和其他必要措施,保障网络安全、稳定运行,有效应对网络安全事件,防范网络违法犯罪活动,维护网络数据的完整性、保密性和可用性。

          第十一条 网络相关行业组织按照章程,加强行业自律,制定网络安全行为规范,指导会员加强网络安全;,提高网络安全;に,促进行业健康发展。

          第十二条 国家;す、法人和其他组织依法使用网络的权利,促进网络接入普及,提升网络服务水平,为社会提供安全、便利的网络服务,保障网络信息依法有序自由流动。

          任何个人和组织使用网络应当遵守宪法法律,遵守公共秩序,尊重社会公德,不得危害网络安全,不得利用网络从事危害国家安全、荣誉和利益,煽动颠覆国家政权、推翻社会主义制度,煽动分裂国家、破坏国家统一,宣扬恐怖主义、极端主义,宣扬民族仇恨、民族歧视,传播暴力、淫秽色情信息,编造、传播虚假信息扰乱经济秩序和社会秩序,以及侵害他人名誉、隐私、知识产权和其他合法权益等活动。

          第十三条 国家支持研究开发有利于未成年人健康成长的网络产品和服务,依法惩治利用网络从事危害未成年人身心健康的活动,为未成年人提供安全、健康的网络环境。

          第十四条 任何个人和组织有权对危害网络安全的行为向网信、电信、公安等部门举报。收到举报的部门应当及时依法作出处理;不属于本部门职责的,应当及时移送有权处理的部门。

          有关部门应当对举报人的相关信息予以保密,;ぞ俦ㄈ说暮戏ㄈㄒ。


        第二章 网络安全支持与促进


          第十五条 国家建立和完善网络安全标准体系。国务院标准化行政主管部门和国务院其他有关部门根据各自的职责,组织制定并适时修订有关网络安全管理以及网络产品、服务和运行安全的国家标准、行业标准。

          国家支持企业、研究机构、高等学校、网络相关行业组织参与网络安全国家标准、行业标准的制定。

          第十六条 国务院和省、自治区、直辖市人民政府应当统筹规划,加大投入,扶持重点网络安全技术产业和项目,支持网络安全技术的研究开发和应用,推广安全可信的网络产品和服务,;ね缂际踔恫,支持企业、研究机构和高等学校等参与国家网络安全技术创新项目。

          第十七条 国家推进网络安全社会化服务体系建设,鼓励有关企业、机构开展网络安全认证、检测和风险评估等安全服务。

          第十八条 国家鼓励开发网络数据安全;ず屠眉际,促进公共数据资源开放,推动技术创新和经济社会发展。

          国家支持创新网络安全管理方式,运用网络新技术,提升网络安全;に。

          第十九条 各级人民政府及其有关部门应当组织开展经常性的网络安全宣传教育,并指导、督促有关单位做好网络安全宣传教育工作。

          大众传播媒介应当有针对性地面向社会进行网络安全宣传教育。

          第二十条 国家支持企业和高等学校、职业学校等教育培训机构开展网络安全相关教育与培训,采取多种方式培养网络安全人才,促进网络安全人才交流。


        第三章 网络运行安全


        第一节 一般规定


          第二十一条 国家实行网络安全等级;ぶ贫。网络运营者应当按照网络安全等级;ぶ贫鹊囊,履行下列安全;ひ逦,保障网络免受干扰、破坏或者未经授权的访问,防止网络数据泄露或者被窃取、篡改:

         。ㄒ唬┲贫诓堪踩芾碇贫群筒僮鞴娉,确定网络安全负责人,落实网络安全;ぴ鹑;

         。ǘ┎扇》婪都扑慊《竞屯绻セ、网络侵入等危害网络安全行为的技术措施;

         。ㄈ┎扇〖嗖、记录网络运行状态、网络安全事件的技术措施,并按照规定留存相关的网络日志不少于六个月;

         。ㄋ模┎扇∈莘掷、重要数据备份和加密等措施;

         。ㄎ澹┓、行政法规规定的其他义务。

          第二十二条 网络产品、服务应当符合相关国家标准的强制性要求。网络产品、服务的提供者不得设置恶意程序;发现其网络产品、服务存在安全缺陷、漏洞等风险时,应当立即采取补救措施,按照规定及时告知用户并向有关主管部门报告。

          网络产品、服务的提供者应当为其产品、服务持续提供安全维护;在规定或者当事人约定的期限内,不得终止提供安全维护。

          网络产品、服务具有收集用户信息功能的,其提供者应当向用户明示并取得同意;涉及用户个人信息的,还应当遵守本法和有关法律、行政法规关于个人信息;さ墓娑。

          第二十三条 网络关键设备和网络安全专用产品应当按照相关国家标准的强制性要求,由具备资格的机构安全认证合格或者安全检测符合要求后,方可销售或者提供。国家网信部门会同国务院有关部门制定、公布网络关键设备和网络安全专用产品目录,并推动安全认证和安全检测结果互认,避免重复认证、检测。

          第二十四条 网络运营者为用户办理网络接入、域名注册服务,办理固定电话、移动电话等入网手续,或者为用户提供信息发布、即时通讯等服务,在与用户签订协议或者确认提供服务时,应当要求用户提供真实身份信息。用户不提供真实身份信息的,网络运营者不得为其提供相关服务。

          国家实施网络可信身份战略,支持研究开发安全、方便的电子身份认证技术,推动不同电子身份认证之间的互认。

          第二十五条 网络运营者应当制定网络安全事件应急预案,及时处置系统漏洞、计算机病毒、网络攻击、网络侵入等安全风险;在发生危害网络安全的事件时,立即启动应急预案,采取相应的补救措施,并按照规定向有关主管部门报告。

          第二十六条 开展网络安全认证、检测、风险评估等活动,向社会发布系统漏洞、计算机病毒、网络攻击、网络侵入等网络安全信息,应当遵守国家有关规定。

          第二十七条 任何个人和组织不得从事非法侵入他人网络、干扰他人网络正常功能、窃取网络数据等危害网络安全的活动;不得提供专门用于从事侵入网络、干扰网络正常功能及防护措施、窃取网络数据等危害网络安全活动的程序、工具;明知他人从事危害网络安全的活动的,不得为其提供技术支持、广告推广、支付结算等帮助。

          第二十八条 网络运营者应当为公安机关、国家安全机关依法维护国家安全和侦查犯罪的活动提供技术支持和协助。

          第二十九条 国家支持网络运营者之间在网络安全信息收集、分析、通报和应急处置等方面进行合作,提高网络运营者的安全保障能力。

          有关行业组织建立健全本行业的网络安全;す娣逗托骰,加强对网络安全风险的分析评估,定期向会员进行风险警示,支持、协助会员应对网络安全风险。

          第三十条 网信部门和有关部门在履行网络安全;ぶ霸鹬谢袢〉男畔,只能用于维护网络安全的需要,不得用于其他用途。


        第二节 关键信息基础设施的运行安全


          第三十一条 国家对公共通信和信息服务、能源、交通、水利、金融、公共服务、电子政务等重要行业和领域,以及其他一旦遭到破坏、丧失功能或者数据泄露,可能严重危害国家安全、国计民生、公共利益的关键信息基础设施,在网络安全等级;ぶ贫鹊幕∩,实行重点;。关键信息基础设施的具体范围和安全;ぐ旆ㄓ晒裨褐贫。

          国家鼓励关键信息基础设施以外的网络运营者自愿参与关键信息基础设施;ぬ逑。

          第三十二条 按照国务院规定的职责分工,负责关键信息基础设施安全;すぷ鞯牟棵欧直鸨嘀撇⒆橹凳┍拘幸、本领域的关键信息基础设施安全规划,指导和监督关键信息基础设施运行安全;すぷ。

          第三十三条 建设关键信息基础设施应当确保其具有支持业务稳定、持续运行的性能,并保证安全技术措施同步规划、同步建设、同步使用。

          第三十四条 除本法第二十一条的规定外,关键信息基础设施的运营者还应当履行下列安全;ひ逦:

         。ㄒ唬┥柚米虐踩芾砘购桶踩芾砀涸鹑,并对该负责人和关键岗位的人员进行安全背景审查;

         。ǘ┒ㄆ诙源右等嗽苯型绨踩逃、技术培训和技能考核;

         。ㄈ┒灾匾低澈褪菘饨腥菰直阜;

         。ㄋ模┲贫ㄍ绨踩录痹ぐ,并定期进行演练;

         。ㄎ澹┓、行政法规规定的其他义务。

          第三十五条 关键信息基础设施的运营者采购网络产品和服务,可能影响国家安全的,应当通过国家网信部门会同国务院有关部门组织的国家安全审查。

          第三十六条 关键信息基础设施的运营者采购网络产品和服务,应当按照规定与提供者签订安全保密协议,明确安全和保密义务与责任。

          第三十七条 关键信息基础设施的运营者在中华人民共和国境内运营中收集和产生的个人信息和重要数据应当在境内存储。因业务需要,确需向境外提供的,应当按照国家网信部门会同国务院有关部门制定的办法进行安全评估;法律、行政法规另有规定的,依照其规定。

          第三十八条 关键信息基础设施的运营者应当自行或者委托网络安全服务机构对其网络的安全性和可能存在的风险每年至少进行一次检测评估,并将检测评估情况和改进措施报送相关负责关键信息基础设施安全;すぷ鞯牟棵。

          第三十九条 国家网信部门应当统筹协调有关部门对关键信息基础设施的安全;げ扇∠铝写胧:

         。ㄒ唬┒怨丶畔⒒∩枋┑陌踩缦战谐椴榧觳,提出改进措施,必要时可以委托网络安全服务机构对网络存在的安全风险进行检测评估;

         。ǘ┒ㄆ谧橹丶畔⒒∩枋┑脑擞呓型绨踩毖萘,提高应对网络安全事件的水平和协同配合能力;

         。ㄈ┐俳泄夭棵、关键信息基础设施的运营者以及有关研究机构、网络安全服务机构等之间的网络安全信息共享;

         。ㄋ模┒酝绨踩录挠贝χ糜胪绻δ艿幕指吹,提供技术支持和协助。


        第四章 网络信息安全


          第四十条 网络运营者应当对其收集的用户信息严格保密,并建立健全用户信息;ぶ贫。

          第四十一条 网络运营者收集、使用个人信息,应当遵循合法、正当、必要的原则,公开收集、使用规则,明示收集、使用信息的目的、方式和范围,并经被收集者同意。

          网络运营者不得收集与其提供的服务无关的个人信息,不得违反法律、行政法规的规定和双方的约定收集、使用个人信息,并应当依照法律、行政法规的规定和与用户的约定,处理其保存的个人信息。

          第四十二条 网络运营者不得泄露、篡改、毁损其收集的个人信息;未经被收集者同意,不得向他人提供个人信息。但是,经过处理无法识别特定个人且不能复原的除外。

          网络运营者应当采取技术措施和其他必要措施,确保其收集的个人信息安全,防止信息泄露、毁损、丢失。在发生或者可能发生个人信息泄露、毁损、丢失的情况时,应当立即采取补救措施,按照规定及时告知用户并向有关主管部门报告。

          第四十三条 个人发现网络运营者违反法律、行政法规的规定或者双方的约定收集、使用其个人信息的,有权要求网络运营者删除其个人信息;发现网络运营者收集、存储的其个人信息有错误的,有权要求网络运营者予以更正。网络运营者应当采取措施予以删除或者更正。

          第四十四条 任何个人和组织不得窃取或者以其他非法方式获取个人信息,不得非法出售或者非法向他人提供个人信息。

          第四十五条 依法负有网络安全监督管理职责的部门及其工作人员,必须对在履行职责中知悉的个人信息、隐私和商业秘密严格保密,不得泄露、出售或者非法向他人提供。

          第四十六条 任何个人和组织应当对其使用网络的行为负责,不得设立用于实施诈骗,传授犯罪方法,制作或者销售违禁物品、管制物品等违法犯罪活动的网站、通讯群组,不得利用网络发布涉及实施诈骗,制作或者销售违禁物品、管制物品以及其他违法犯罪活动的信息。

          第四十七条 网络运营者应当加强对其用户发布的信息的管理,发现法律、行政法规禁止发布或者传输的信息的,应当立即停止传输该信息,采取消除等处置措施,防止信息扩散,保存有关记录,并向有关主管部门报告。

          第四十八条 任何个人和组织发送的电子信息、提供的应用软件,不得设置恶意程序,不得含有法律、行政法规禁止发布或者传输的信息。

          电子信息发送服务提供者和应用软件下载服务提供者,应当履行安全管理义务,知道其用户有前款规定行为的,应当停止提供服务,采取消除等处置措施,保存有关记录,并向有关主管部门报告。

          第四十九条 网络运营者应当建立网络信息安全投诉、举报制度,公布投诉、举报方式等信息,及时受理并处理有关网络信息安全的投诉和举报。

          网络运营者对网信部门和有关部门依法实施的监督检查,应当予以配合。

          第五十条 国家网信部门和有关部门依法履行网络信息安全监督管理职责,发现法律、行政法规禁止发布或者传输的信息的,应当要求网络运营者停止传输,采取消除等处置措施,保存有关记录;对来源于中华人民共和国境外的上述信息,应当通知有关机构采取技术措施和其他必要措施阻断传播。


        第五章 监测预警与应急处置


          第五十一条 国家建立网络安全监测预警和信息通报制度。国家网信部门应当统筹协调有关部门加强网络安全信息收集、分析和通报工作,按照规定统一发布网络安全监测预警信息。

          第五十二条 负责关键信息基础设施安全;すぷ鞯牟棵,应当建立健全本行业、本领域的网络安全监测预警和信息通报制度,并按照规定报送网络安全监测预警信息。

          第五十三条 国家网信部门协调有关部门建立健全网络安全风险评估和应急工作机制,制定网络安全事件应急预案,并定期组织演练。

          负责关键信息基础设施安全;すぷ鞯牟棵庞Φ敝贫ū拘幸、本领域的网络安全事件应急预案,并定期组织演练。

          网络安全事件应急预案应当按照事件发生后的危害程度、影响范围等因素对网络安全事件进行分级,并规定相应的应急处置措施。

          第五十四条 网络安全事件发生的风险增大时,省级以上人民政府有关部门应当按照规定的权限和程序,并根据网络安全风险的特点和可能造成的危害,采取下列措施:

         。ㄒ唬┮笥泄夭棵、机构和人员及时收集、报告有关信息,加强对网络安全风险的监测;

         。ǘ┳橹泄夭棵、机构和专业人员,对网络安全风险信息进行分析评估,预测事件发生的可能性、影响范围和危害程度;

         。ㄈ┫蛏缁岱⒉纪绨踩缦赵ぞ,发布避免、减轻危害的措施。

          第五十五条 发生网络安全事件,应当立即启动网络安全事件应急预案,对网络安全事件进行调查和评估,要求网络运营者采取技术措施和其他必要措施,消除安全隐患,防止危害扩大,并及时向社会发布与公众有关的警示信息。

          第五十六条 省级以上人民政府有关部门在履行网络安全监督管理职责中,发现网络存在较大安全风险或者发生安全事件的,可以按照规定的权限和程序对该网络的运营者的法定代表人或者主要负责人进行约谈。网络运营者应当按照要求采取措施,进行整改,消除隐患。

          第五十七条 因网络安全事件,发生突发事件或者生产安全事故的,应当依照《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、行政法规的规定处置。

          第五十八条 因维护国家安全和社会公共秩序,处置重大突发社会安全事件的需要,经国务院决定或者批准,可以在特定区域对网络通信采取限制等临时措施。


        第六章 法律责任


          第五十九条 网络运营者不履行本法第二十一条、第二十五条规定的网络安全;ひ逦竦,由有关主管部门责令改正,给予警告;拒不改正或者导致危害网络安全等后果的,处一万元以上十万元以下?,对直接负责的主管人员处五千元以上五万元以下?。

          关键信息基础设施的运营者不履行本法第三十三条、第三十四条、第三十六条、第三十八条规定的网络安全;ひ逦竦,由有关主管部门责令改正,给予警告;拒不改正或者导致危害网络安全等后果的,处十万元以上一百万元以下?,对直接负责的主管人员处一万元以上十万元以下?。

          第六十条 违反本法第二十二条第一款、第二款和第四十八条第一款规定,有下列行为之一的,由有关主管部门责令改正,给予警告;拒不改正或者导致危害网络安全等后果的,处五万元以上五十万元以下?,对直接负责的主管人员处一万元以上十万元以下?:

         。ㄒ唬┥柚枚褚獬绦虻;

         。ǘ┒云洳、服务存在的安全缺陷、漏洞等风险未立即采取补救措施,或者未按照规定及时告知用户并向有关主管部门报告的;

         。ㄈ┥米灾罩刮洳、服务提供安全维护的。

          第六十一条 网络运营者违反本法第二十四条第一款规定,未要求用户提供真实身份信息,或者对不提供真实身份信息的用户提供相关服务的,由有关主管部门责令改正;拒不改正或者情节严重的,处五万元以上五十万元以下?,并可以由有关主管部门责令暂停相关业务、停业整顿、关闭网站、吊销相关业务许可证或者吊销营业执照,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上十万元以下?。

          第六十二条 违反本法第二十六条规定,开展网络安全认证、检测、风险评估等活动,或者向社会发布系统漏洞、计算机病毒、网络攻击、网络侵入等网络安全信息的,由有关主管部门责令改正,给予警告;拒不改正或者情节严重的,处一万元以上十万元以下?,并可以由有关主管部门责令暂停相关业务、停业整顿、关闭网站、吊销相关业务许可证或者吊销营业执照,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上五万元以下?。

          第六十三条 违反本法第二十七条规定,从事危害网络安全的活动,或者提供专门用于从事危害网络安全活动的程序、工具,或者为他人从事危害网络安全的活动提供技术支持、广告推广、支付结算等帮助,尚不构成犯罪的,由公安机关没收违法所得,处五日以下拘留,可以并处五万元以上五十万元以下?;情节较重的,处五日以上十五日以下拘留,可以并处十万元以上一百万元以下?。

          单位有前款行为的,由公安机关没收违法所得,处十万元以上一百万元以下?,并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照前款规定处罚。

          违反本法第二十七条规定,受到治安管理处罚的人员,五年内不得从事网络安全管理和网络运营关键岗位的工作;受到刑事处罚的人员,终身不得从事网络安全管理和网络运营关键岗位的工作。

          第六十四条 网络运营者、网络产品或者服务的提供者违反本法第二十二条第三款、第四十一条至第四十三条规定,侵害个人信息依法得到;さ娜ɡ,由有关主管部门责令改正,可以根据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处违法所得一倍以上十倍以下?,没有违法所得的,处一百万元以下?,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上十万元以下?;情节严重的,并可以责令暂停相关业务、停业整顿、关闭网站、吊销相关业务许可证或者吊销营业执照。

          违反本法第四十四条规定,窃取或者以其他非法方式获取、非法出售或者非法向他人提供个人信息,尚不构成犯罪的,由公安机关没收违法所得,并处违法所得一倍以上十倍以下?,没有违法所得的,处一百万元以下?。

          第六十五条 关键信息基础设施的运营者违反本法第三十五条规定,使用未经安全审查或者安全审查未通过的网络产品或者服务的,由有关主管部门责令停止使用,处采购金额一倍以上十倍以下?;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上十万元以下?。

          第六十六条 关键信息基础设施的运营者违反本法第三十七条规定,在境外存储网络数据,或者向境外提供网络数据的,由有关主管部门责令改正,给予警告,没收违法所得,处五万元以上五十万元以下?,并可以责令暂停相关业务、停业整顿、关闭网站、吊销相关业务许可证或者吊销营业执照;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上十万元以下?。

          第六十七条 违反本法第四十六条规定,设立用于实施违法犯罪活动的网站、通讯群组,或者利用网络发布涉及实施违法犯罪活动的信息,尚不构成犯罪的,由公安机关处五日以下拘留,可以并处一万元以上十万元以下?;情节较重的,处五日以上十五日以下拘留,可以并处五万元以上五十万元以下?。关闭用于实施违法犯罪活动的网站、通讯群组。

          单位有前款行为的,由公安机关处十万元以上五十万元以下?,并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照前款规定处罚。

          第六十八条 网络运营者违反本法第四十七条规定,对法律、行政法规禁止发布或者传输的信息未停止传输、采取消除等处置措施、保存有关记录的,由有关主管部门责令改正,给予警告,没收违法所得;拒不改正或者情节严重的,处十万元以上五十万元以下?,并可以责令暂停相关业务、停业整顿、关闭网站、吊销相关业务许可证或者吊销营业执照,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上十万元以下?。

          电子信息发送服务提供者、应用软件下载服务提供者,不履行本法第四十八条第二款规定的安全管理义务的,依照前款规定处罚。

          第六十九条 网络运营者违反本法规定,有下列行为之一的,由有关主管部门责令改正;拒不改正或者情节严重的,处五万元以上五十万元以下?,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处一万元以上十万元以下?:

         。ㄒ唬┎话凑沼泄夭棵诺囊蠖苑、行政法规禁止发布或者传输的信息,采取停止传输、消除等处置措施的;

         。ǘ┚芫、阻碍有关部门依法实施的监督检查的;

         。ㄈ┚懿幌蚬不、国家安全机关提供技术支持和协助的。

          第七十条 发布或者传输本法第十二条第二款和其他法律、行政法规禁止发布或者传输的信息的,依照有关法律、行政法规的规定处罚。

          第七十一条 有本法规定的违法行为的,依照有关法律、行政法规的规定记入信用档案,并予以公示。

          第七十二条 国家机关政务网络的运营者不履行本法规定的网络安全;ひ逦竦,由其上级机关或者有关机关责令改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

          第七十三条 网信部门和有关部门违反本法第三十条规定,将在履行网络安全;ぶ霸鹬谢袢〉男畔⒂糜谄渌猛镜,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

          网信部门和有关部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,尚不构成犯罪的,依法给予处分。

          第七十四条 违反本法规定,给他人造成损害的,依法承担民事责任。

          违反本法规定,构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

          第七十五条 境外的机构、组织、个人从事攻击、侵入、干扰、破坏等危害中华人民共和国的关键信息基础设施的活动,造成严重后果的,依法追究法律责任;国务院公安部门和有关部门并可以决定对该机构、组织、个人采取冻结财产或者其他必要的制裁措施。


        第七章 附则


          第七十六条 本法下列用语的含义:

         。ㄒ唬┩,是指由计算机或者其他信息终端及相关设备组成的按照一定的规则和程序对信息进行收集、存储、传输、交换、处理的系统。

         。ǘ┩绨踩,是指通过采取必要措施,防范对网络的攻击、侵入、干扰、破坏和非法使用以及意外事故,使网络处于稳定可靠运行的状态,以及保障网络数据的完整性、保密性、可用性的能力。

         。ㄈ┩缭擞,是指网络的所有者、管理者和网络服务提供者。

         。ㄋ模┩缡,是指通过网络收集、存储、传输、处理和产生的各种电子数据。

         。ㄎ澹└鋈诵畔,是指以电子或者其他方式记录的能够单独或者与其他信息结合识别自然人个人身份的各种信息,包括但不限于自然人的姓名、出生日期、身份证件号码、个人生物识别信息、住址、电话号码等。

          第七十七条 存储、处理涉及国家秘密信息的网络的运行安全;,除应当遵守本法外,还应当遵守保密法律、行政法规的规定。

          第七十八条 军事网络的安全;,由中央军事委员会另行规定。

          第七十九条 本法自2017年6月1日起施行。




        中华人民共和国核安全法


        (2017年9月1日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过)


        目  录

          第一章 总则

          第二章 核设施安全

          第三章 核材料和放射性废物安全

          第四章 核事故应急

          第五章 信息公开和公众参与

          第六章 监督检查

          第七章 法律责任

          第八章 附则


        第一章 总则


          第一条 为了保障核安全,预防与应对核事故,安全利用核能,;す诤痛右等嗽钡陌踩虢】,;ど肪,促进经济社会可持续发展,制定本法。

          第二条 在中华人民共和国领域及管辖的其他海域内,对核设施、核材料及相关放射性废物采取充分的预防、;、缓解和监管等安全措施,防止由于技术原因、人为原因或者自然灾害造成核事故,最大限度减轻核事故情况下的放射性后果的活动,适用本法。

          核设施,是指:

         。ㄒ唬┖说绯、核热电厂、核供汽供热厂等核动力厂及装置;

         。ǘ┖硕Τб酝獾难芯慷、实验堆、临界装置等其他反应堆;

         。ㄈ┖巳剂仙、加工、贮存和后处理设施等核燃料循环设施;

         。ㄋ模┓派湫苑衔锏拇、贮存、处置设施。

          核材料,是指:

         。ㄒ唬┯耍235材料及其制品;

         。ǘ┯耍233材料及其制品;

         。ㄈ╊校239材料及其制品;

         。ㄋ模┓、行政法规规定的其他需要管制的核材料。

          放射性废物,是指核设施运行、退役产生的,含有放射性核素或者被放射性核素污染,其浓度或者比活度大于国家确定的清洁解控水平,预期不再使用的废弃物。

          第三条 国家坚持理性、协调、并进的核安全观,加强核安全能力建设,保障核事业健康发展。

          第四条 从事核事业必须遵循确保安全的方针。

          核安全工作必须坚持安全第一、预防为主、责任明确、严格管理、纵深防御、独立监管、全面保障的原则。

          第五条 核设施营运单位对核安全负全面责任。

          为核设施营运单位提供设备、工程以及服务等的单位,应当负相应责任。

          第六条 国务院核安全监督管理部门负责核安全的监督管理。

          国务院核工业主管部门、能源主管部门和其他有关部门在各自职责范围内负责有关的核安全管理工作。

          国家建立核安全工作协调机制,统筹协调有关部门推进相关工作。

          第七条 国务院核安全监督管理部门会同国务院有关部门编制国家核安全规划,报国务院批准后组织实施。

          第八条 国家坚持从高从严建立核安全标准体系。

          国务院有关部门按照职责分工制定核安全标准。核安全标准是强制执行的标准。

          核安全标准应当根据经济社会发展和科技进步适时修改。

          第九条 国家制定核安全政策,加强核安全文化建设。

          国务院核安全监督管理部门、核工业主管部门和能源主管部门应当建立培育核安全文化的机制。

          核设施营运单位和为其提供设备、工程以及服务等的单位应当积极培育和建设核安全文化,将核安全文化融入生产、经营、科研和管理的各个环节。

          第十条 国家鼓励和支持核安全相关科学技术的研究、开发和利用,加强知识产权;,注重核安全人才的培养。

          国务院有关部门应当在相关科研规划中安排与核设施、核材料安全和辐射环境监测、评估相关的关键技术研究专项,推广先进、可靠的核安全技术。

          核设施营运单位和为其提供设备、工程以及服务等的单位、与核安全有关的科研机构等单位,应当持续开发先进、可靠的核安全技术,充分利用先进的科学技术成果,提高核安全水平。

          国务院和省、自治区、直辖市人民政府及其有关部门对在科技创新中做出重要贡献的单位和个人,按照有关规定予以表彰和奖励。

          第十一条 任何单位和个人不得危害核设施、核材料安全。

          公民、法人和其他组织依法享有获取核安全信息的权利,受到核损害的,有依法获得赔偿的权利。

          第十二条 国家加强对核设施、核材料的安全保卫工作。

          核设施营运单位应当建立和完善安全保卫制度,采取安全保卫措施,防范对核设施、核材料的破坏、损害和盗窃。

          第十三条 国家组织开展与核安全有关的国际交流与合作,完善核安全国际合作机制,防范和应对核恐怖主义威胁,履行中华人民共和国缔结或者参加的国际公约所规定的义务。


        第二章 核设施安全


          第十四条 国家对核设施的选址、建设进行统筹规划,科学论证,合理布局。

          国家根据核设施的性质和风险程度等因素,对核设施实行分类管理。

          第十五条 核设施营运单位应当具备保障核设施安全运行的能力,并符合下列条件:

         。ㄒ唬┯新愫税踩蟮淖橹芾硖逑岛椭柿勘V、安全管理、岗位责任等制度;

         。ǘ┯泄娑ㄊ、合格的专业技术人员和管理人员;

         。ㄈ┚弑赣牒松枋┌踩嗍视Φ陌踩兰、资源配置和财务能力;

         。ㄋ模┚弑副匾暮税踩际踔С藕统中慕芰;

         。ㄎ澹┚弑赣毕煊δ芰秃怂鸷ε獬ゲ莆癖U夏芰;

         。┓、行政法规规定的其他条件。

          第十六条 核设施营运单位应当依照法律、行政法规和标准的要求,设置核设施纵深防御体系,有效防范技术原因、人为原因和自然灾害造成的威胁,确保核设施安全。

          核设施营运单位应当对核设施进行定期安全评价,并接受国务院核安全监督管理部门的审查。

          第十七条 核设施营运单位和为其提供设备、工程以及服务等的单位应当建立并实施质量保证体系,有效保证设备、工程和服务等的质量,确保设备的性能满足核安全标准的要求,工程和服务等满足核安全相关要求。

          第十八条 核设施营运单位应当严格控制辐射照射,确保有关人员免受超过国家规定剂量限值的辐射照射,确保辐射照射保持在合理、可行和尽可能低的水平。

          第十九条 核设施营运单位应当对核设施周围环境中所含的放射性核素的种类、浓度以及核设施流出物中的放射性核素总量实施监测,并定期向国务院环境;ぶ鞴懿棵藕退诘厥、自治区、直辖市人民政府环境;ぶ鞴懿棵疟ǜ婕嗖饨峁。

          第二十条 核设施营运单位应当按照国家有关规定,制定培训计划,对从业人员进行核安全教育和技能培训并进行考核。

          核设施营运单位应当为从业人员提供相应的劳动防护和职业健康检查,保障从业人员的安全和健康。

          第二十一条 省、自治区、直辖市人民政府应当对国家规划确定的核动力厂等重要核设施的厂址予以;,在规划期内不得变更厂址用途。

          省、自治区、直辖市人民政府应当在核动力厂等重要核设施周围划定规划限制区,经国务院核安全监督管理部门同意后实施。

          禁止在规划限制区内建设可能威胁核设施安全的易燃、易爆、腐蚀性物品的生产、贮存设施以及人口密集场所。

          第二十二条 国家建立核设施安全许可制度。

          核设施营运单位进行核设施选址、建造、运行、退役等活动,应当向国务院核安全监督管理部门申请许可。

          核设施营运单位要求变更许可文件规定条件的,应当报国务院核安全监督管理部门批准。

          第二十三条 核设施营运单位应当对地质、地震、气象、水文、环境和人口分布等因素进行科学评估,在满足核安全技术评价要求的前提下,向国务院核安全监督管理部门提交核设施选址安全分析报告,经审查符合核安全要求后,取得核设施场址选择审查意见书。

          第二十四条 核设施设计应当符合核安全标准,采用科学合理的构筑物、系统和设备参数与技术要求,提供多样;ず投嘀仄琳,确保核设施运行可靠、稳定和便于操作,满足核安全要求。

          第二十五条 核设施建造前,核设施营运单位应当向国务院核安全监督管理部门提出建造申请,并提交下列材料:

         。ㄒ唬┖松枋┙ㄔ焐昵胧;

         。ǘ┏醪桨踩治霰ǜ;

         。ㄈ┗肪秤跋炱兰畚募;

         。ㄋ模┲柿勘Vの募;

         。ㄎ澹┓、行政法规规定的其他材料。

          第二十六条 核设施营运单位取得核设施建造许可证后,应当确保核设施整体性能满足核安全标准的要求。

          核设施建造许可证的有效期不得超过十年。有效期届满,需要延期建造的,应当报国务院核安全监督管理部门审查批准。但是,有下列情形之一且经评估不存在安全风险的除外:

         。ㄒ唬┕艺呋蛘咝形贾潞松枋┭悠诮ㄔ;

         。ǘ┯糜诳蒲а芯康暮松枋;

         。ㄈ┯糜诠こ淌痉兜暮松枋;

         。ㄋ模┯糜诜θ剂虾蟠淼暮松枋。

          核设施建造完成后应当进行调试,验证其是否满足设计的核安全要求。

          第二十七条 核设施首次装投料前,核设施营运单位应当向国务院核安全监督管理部门提出运行申请,并提交下列材料:

         。ㄒ唬┖松枋┰诵猩昵胧;

         。ǘ┳钪瞻踩治霰ǜ;

         。ㄈ┲柿勘Vの募;

         。ㄋ模┯痹ぐ;

         。ㄎ澹┓、行政法规规定的其他材料。

          核设施营运单位取得核设施运行许可证后,应当按照许可证的规定运行。

          核设施运行许可证的有效期为设计寿期。在有效期内,国务院核安全监督管理部门可以根据法律、行政法规和新的核安全标准的要求,对许可证规定的事项作出合理调整。

          核设施营运单位调整下列事项的,应当报国务院核安全监督管理部门批准:

         。ㄒ唬┳魑浞⒃诵行砜芍ひ谰莸闹匾怪、系统和设备;

         。ǘ┰诵邢拗岛吞跫;

         。ㄈ┕裨汉税踩喽焦芾聿棵排嫉挠牒税踩泄氐某绦蚝推渌募。

          第二十八条 核设施运行许可证有效期届满需要继续运行的,核设施营运单位应当于有效期届满前五年,向国务院核安全监督管理部门提出延期申请,并对其是否符合核安全标准进行论证、验证,经审查批准后,方可继续运行。

          第二十九条 核设施终止运行后,核设施营运单位应当采取安全的方式进行停闭管理,保证停闭期间的安全,确保退役所需的基本功能、技术人员和文件。

          第三十条 核设施退役前,核设施营运单位应当向国务院核安全监督管理部门提出退役申请,并提交下列材料:

         。ㄒ唬┖松枋┩艘凵昵胧;

         。ǘ┌踩治霰ǜ;

         。ㄈ┗肪秤跋炱兰畚募;

         。ㄋ模┲柿勘Vの募;

         。ㄎ澹┓、行政法规规定的其他材料。

          核设施退役时,核设施营运单位应当按照合理、可行和尽可能低的原则处理、处置核设施场址的放射性物质,将构筑物、系统和设备的放射性水平降低至满足标准的要求。

          核设施退役后,核设施所在地省、自治区、直辖市人民政府环境;ぶ鞴懿棵庞Φ倍院松枋┏≈芳捌渲芪Щ肪持兴姆派湫院怂氐闹掷嗪团ǘ茸橹嗖。

          第三十一条 进口核设施,应当满足中华人民共和国有关核安全法律、行政法规和标准的要求,并报国务院核安全监督管理部门审查批准。

          出口核设施,应当遵守中华人民共和国有关核设施出口管制的规定。

          第三十二条 国务院核安全监督管理部门应当依照法定条件和程序,对核设施安全许可申请组织安全技术审查,满足核安全要求的,在技术审查完成之日起二十日内,依法作出准予许可的决定。

          国务院核安全监督管理部门审批核设施建造、运行许可申请时,应当向国务院有关部门和核设施所在地省、自治区、直辖市人民政府征询意见,被征询意见的单位应当在三个月内给予答复。

          第三十三条 国务院核安全监督管理部门组织安全技术审查时,应当委托与许可申请单位没有利益关系的技术支持单位进行技术审评。受委托的技术支持单位应当对其技术评价结论的真实性、准确性负责。

          第三十四条 国务院核安全监督管理部门成立核安全专家委员会,为核安全决策提供咨询意见。

          制定核安全规划和标准,进行核设施重大安全问题技术决策,应当咨询核安全专家委员会的意见。

          第三十五条 国家建立核设施营运单位核安全报告制度,具体办法由国务院有关部门制定。

          国务院有关部门应当建立核安全经验反馈制度,并及时处理核安全报告信息,实现信息共享。

          核设施营运单位应当建立核安全经验反馈体系。

          第三十六条 为核设施提供核安全设备设计、制造、安装和无损检验服务的单位,应当向国务院核安全监督管理部门申请许可。境外机构为境内核设施提供核安全设备设计、制造、安装和无损检验服务的,应当向国务院核安全监督管理部门申请注册。

          国务院核安全监督管理部门依法对进口的核安全设备进行安全检验。

          第三十七条 核设施操纵人员以及核安全设备焊接人员、无损检验人员等特种工艺人员应当按照国家规定取得相应资格证书。

          核设施营运单位以及核安全设备制造、安装和无损检验单位应当聘用取得相应资格证书的人员从事与核设施安全专业技术有关的工作。


        第三章 核材料和放射性废物安全


          第三十八条 核设施营运单位和其他有关单位持有核材料,应当按照规定的条件依法取得许可,并采取下列措施,防止核材料被盗、破坏、丢失、非法转让和使用,保障核材料的安全与合法利用:

         。ㄒ唬┙⒆ㄖ盎够蛘咧付ㄗㄈ吮9芎瞬牧;

         。ǘ┙⒑瞬牧虾馑阒贫,保持核材料收支平衡;

         。ㄈ┙⒂牒瞬牧媳;さ燃断嗍视Φ氖滴锉;は低;

         。ㄋ模┙⑿畔⒈C苤贫,采取保密措施;

         。ㄎ澹┓、行政法规规定的其他措施。

          第三十九条 产生、贮存、运输、后处理乏燃料的单位应当采取措施确保乏燃料的安全,并对持有的乏燃料承担核安全责任。

          第四十条 放射性废物应当实行分类处置。

          低、中水平放射性废物在国家规定的符合核安全要求的场所实行近地表或者中等深度处置。

          高水平放射性废物实行集中深地质处置,由国务院指定的单位专营。

          第四十一条 核设施营运单位、放射性废物处理处置单位应当对放射性废物进行减量化、无害化处理、处置,确保永久安全。

          第四十二条 国务院核工业主管部门会同国务院有关部门和省、自治区、直辖市人民政府编制低、中水平放射性废物处置场所的选址规划,报国务院批准后组织实施。

          国务院核工业主管部门会同国务院有关部门编制高水平放射性废物处置场所的选址规划,报国务院批准后组织实施。

          放射性废物处置场所的建设应当与核能发展的要求相适应。

          第四十三条 国家建立放射性废物管理许可制度。

          专门从事放射性废物处理、贮存、处置的单位,应当向国务院核安全监督管理部门申请许可。

          核设施营运单位利用与核设施配套建设的处理、贮存设施,处理、贮存本单位产生的放射性废物的,无需申请许可。

          第四十四条 核设施营运单位应当对其产生的放射性固体废物和不能经净化排放的放射性废液进行处理,使其转变为稳定的、标准化的固体废物后,及时送交放射性废物处置单位处置。

          核设施营运单位应当对其产生的放射性废气进行处理,达到国家放射性污染防治标准后,方可排放。

          第四十五条 放射性废物处置单位应当按照国家放射性污染防治标准的要求,对其接收的放射性废物进行处置。

          放射性废物处置单位应当建立放射性废物处置情况记录档案,如实记录处置的放射性废物的来源、数量、特征、存放位置等与处置活动有关的事项。记录档案应当永久保存。

          第四十六条 国家建立放射性废物处置设施关闭制度。

          放射性废物处置设施有下列情形之一的,应当依法办理关闭手续,并在划定的区域设置永久性标记:

         。ㄒ唬┥杓品燮诮炻;

         。ǘ┐χ玫姆派湫苑衔镆丫锏缴杓迫萘;

         。ㄈ┧诘厍牡刂使乖旎蛘咚牡刂实忍跫⑸卮蟊浠,不适宜继续处置放射性废物;

         。ㄋ模┓、行政法规规定的其他需要关闭的情形。

          第四十七条 放射性废物处置设施关闭前,放射性废物处置单位应当编制放射性废物处置设施关闭安全监护计划,报国务院核安全监督管理部门批准。

          安全监护计划应当包括下列主要内容:

         。ㄒ唬┌踩嗷ぴ鹑稳思捌湓鹑;

         。ǘ┌踩嗷し延;

         。ㄈ┌踩嗷ご胧;

         。ㄋ模┌踩嗷て谙。

          放射性废物处置设施关闭后,放射性废物处置单位应当按照经批准的安全监护计划进行安全监护;经国务院核安全监督管理部门会同国务院有关部门批准后,将其交由省、自治区、直辖市人民政府进行监护管理。

          第四十八条 核设施营运单位应当按照国家规定缴纳乏燃料处理处置费用,列入生产成本。

          核设施营运单位应当预提核设施退役费用、放射性废物处置费用,列入投资概算、生产成本,专门用于核设施退役、放射性废物处置。具体办法由国务院财政部门、价格主管部门会同国务院核安全监督管理部门、核工业主管部门和能源主管部门制定。

          第四十九条 国家对核材料、放射性废物的运输实行分类管理,采取有效措施,保障运输安全。

          第五十条 国家保障核材料、放射性废物的公路、铁路、水路等运输,国务院有关部门应当加强对公路、铁路、水路等运输的管理,制定具体的保障措施。

          第五十一条 国务院核工业主管部门负责协调乏燃料运输管理活动,监督有关保密措施。

          公安机关对核材料、放射性废物道路运输的实物;な凳┘喽,依法处理可能危及核材料、放射性废物安全运输的事故。通过道路运输核材料、放射性废物的,应当报启运地县级以上人民政府公安机关按照规定权限批准;其中,运输乏燃料或者高水平放射性废物的,应当报国务院公安部门批准。

          国务院核安全监督管理部门负责批准核材料、放射性废物运输包装容器的许可申请。

          第五十二条 核材料、放射性废物的托运人应当在运输中采取有效的辐射防护和安全保卫措施,对运输中的核安全负责。

          乏燃料、高水平放射性废物的托运人应当向国务院核安全监督管理部门提交有关核安全分析报告,经审查批准后方可开展运输活动。

          核材料、放射性废物的承运人应当依法取得国家规定的运输资质。

          第五十三条 通过公路、铁路、水路等运输核材料、放射性废物,本法没有规定的,适用相关法律、行政法规和规章关于放射性物品运输、危险货物运输的规定。


        第四章 核事故应急


          第五十四条 国家设立核事故应急协调委员会,组织、协调全国的核事故应急管理工作。

          省、自治区、直辖市人民政府根据实际需要设立核事故应急协调委员会,组织、协调本行政区域内的核事故应急管理工作。

          第五十五条 国务院核工业主管部门承担国家核事故应急协调委员会日常工作,牵头制定国家核事故应急预案,经国务院批准后组织实施。国家核事故应急协调委员会成员单位根据国家核事故应急预案部署,制定本单位核事故应急预案,报国务院核工业主管部门备案。

          省、自治区、直辖市人民政府指定的部门承担核事故应急协调委员会的日常工作,负责制定本行政区域内场外核事故应急预案,报国家核事故应急协调委员会审批后组织实施。

          核设施营运单位负责制定本单位场内核事故应急预案,报国务院核工业主管部门、能源主管部门和省、自治区、直辖市人民政府指定的部门备案。

          中国人民解放军和中国人民武装警察部队按照国务院、中央军事委员会的规定,制定本系统支援地方的核事故应急工作预案,报国务院核工业主管部门备案。

          应急预案制定单位应当根据实际需要和情势变化,适时修订应急预案。

          第五十六条 核设施营运单位应当按照应急预案,配备应急设备,开展应急工作人员培训和演练,做好应急准备。

          核设施所在地省、自治区、直辖市人民政府指定的部门,应当开展核事故应急知识普及活动,按照应急预案组织有关企业、事业单位和社区开展核事故应急演练。

          第五十七条 国家建立核事故应急准备金制度,保障核事故应急准备与响应工作所需经费。核事故应急准备金管理办法,由国务院制定。

          第五十八条 国家对核事故应急实行分级管理。

          发生核事故时,核设施营运单位应当按照应急预案的要求开展应急响应,减轻事故后果,并立即向国务院核工业主管部门、核安全监督管理部门和省、自治区、直辖市人民政府指定的部门报告核设施状况,根据需要提出场外应急响应行动建议。

          第五十九条 国家核事故应急协调委员会按照国家核事故应急预案部署,组织协调国务院有关部门、地方人民政府、核设施营运单位实施核事故应急救援工作。

          中国人民解放军和中国人民武装警察部队按照国务院、中央军事委员会的规定,实施核事故应急救援工作。

          核设施营运单位应当按照核事故应急救援工作的要求,实施应急响应支援。

          第六十条 国务院核工业主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府指定的部门负责发布核事故应急信息。

          国家核事故应急协调委员会统筹协调核事故应急国际通报和国际救援工作。

          第六十一条 各级人民政府及其有关部门、核设施营运单位等应当按照国务院有关规定和授权,组织开展核事故后的恢复行动、损失评估等工作。

          核事故的调查处理,由国务院或者其授权的部门负责实施。

          核事故场外应急行动的调查处理,由国务院或者其指定的机构负责实施。

          第六十二条 核材料、放射性废物运输的应急应当纳入所经省、自治区、直辖市场外核事故应急预案或者辐射应急预案。发生核事故时,由事故发生地省、自治区、直辖市人民政府负责应急响应。


        第五章 信息公开和公众参与


          第六十三条 国务院有关部门及核设施所在地省、自治区、直辖市人民政府指定的部门应当在各自职责范围内依法公开核安全相关信息。

          国务院核安全监督管理部门应当依法公开与核安全有关的行政许可,以及核安全有关活动的安全监督检查报告、总体安全状况、辐射环境质量和核事故等信息。

          国务院应当定期向全国人民代表大会常务委员会报告核安全情况。

          第六十四条 核设施营运单位应当公开本单位核安全管理制度和相关文件、核设施安全状况、流出物和周围环境辐射监测数据、年度核安全报告等信息。具体办法由国务院核安全监督管理部门制定。

          第六十五条 对依法公开的核安全信息,应当通过政府公告、网站以及其他便于公众知晓的方式,及时向社会公开。

          公民、法人和其他组织,可以依法向国务院核安全监督管理部门和核设施所在地省、自治区、直辖市人民政府指定的部门申请获取核安全相关信息。

          第六十六条 核设施营运单位应当就涉及公众利益的重大核安全事项通过问卷调查、听证会、论证会、座谈会,或者采取其他形式征求利益相关方的意见,并以适当形式反馈。

          核设施所在地省、自治区、直辖市人民政府应当就影响公众利益的重大核安全事项举行听证会、论证会、座谈会,或者采取其他形式征求利益相关方的意见,并以适当形式反馈。

          第六十七条 核设施营运单位应当采取下列措施,开展核安全宣传活动:

         。ㄒ唬┰诒Vず松枋┌踩那疤嵯,对公众有序开放核设施;

         。ǘ┯胙:献,开展对学生的核安全知识教育活动;

         。ㄈ┙ㄉ韬税踩∷,印制和发放核安全宣传材料;

         。ㄋ模┓、行政法规规定的其他措施。

          第六十八条 公民、法人和其他组织有权对存在核安全隐患或者违反核安全法律、行政法规的行为,向国务院核安全监督管理部门或者其他有关部门举报。

          公民、法人和其他组织不得编造、散布核安全虚假信息。

          第六十九条 涉及国家秘密、商业秘密和个人信息的政府信息公开,按照国家有关规定执行。


        第六章 监督检查


          第七十条 国家建立核安全监督检查制度。

          国务院核安全监督管理部门和其他有关部门应当对从事核安全活动的单位遵守核安全法律、行政法规、规章和标准的情况进行监督检查。

          国务院核安全监督管理部门可以在核设施集中的地区设立派出机构。国务院核安全监督管理部门或者其派出机构应当向核设施建造、运行、退役等现场派遣监督检查人员,进行核安全监督检查。

          第七十一条 国务院核安全监督管理部门和其他有关部门应当加强核安全监管能力建设,提高核安全监管水平。

          国务院核安全监督管理部门应当组织开展核安全监管技术研究开发,保持与核安全监督管理相适应的技术评价能力。

          第七十二条 国务院核安全监督管理部门和其他有关部门进行核安全监督检查时,有权采取下列措施:

         。ㄒ唬┙胂殖〗屑嗖、检查或者核查;

         。ǘ┑髟南喙匚募、资料和记录;

         。ㄈ┫蛴泄厝嗽钡鞑、了解情况;

         。ㄋ模┓⑾治侍獾,现场要求整改。

          国务院核安全监督管理部门和其他有关部门应当将监督检查情况形成报告,建立档案。

          第七十三条 对国务院核安全监督管理部门和其他有关部门依法进行的监督检查,从事核安全活动的单位应当予以配合,如实说明情况,提供必要资料,不得拒绝、阻挠。

          第七十四条 核安全监督检查人员应当忠于职守,勤勉尽责,秉公执法。

          核安全监督检查人员应当具备与监督检查活动相应的专业知识和业务能力,并定期接受培训。

          核安全监督检查人员执行监督检查任务,应当出示有效证件,对获知的国家秘密、商业秘密和个人信息,应当依法予以保密。


        第七章 法律责任


          第七十五条 违反本法规定,有下列情形之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:

         。ㄒ唬┕裨汉税踩喽焦芾聿棵呕蛘咂渌泄夭棵盼匆婪ǘ孕砜缮昵虢猩笈;

         。ǘ┕裨河泄夭棵呕蛘吆松枋┧诘厥、自治区、直辖市人民政府指定的部门未依法公开核安全相关信息的;

         。ㄈ┖松枋┧诘厥、自治区、直辖市人民政府未就影响公众利益的重大核安全事项征求利益相关方意见的;

         。ㄋ模┕裨汉税踩喽焦芾聿棵呕蛘咂渌泄夭棵盼唇喽郊觳榍榭鲂纬杀ǜ,或者未建立档案的;

         。ㄎ澹┖税踩喽郊觳槿嗽敝葱屑喽郊觳槿挝,未出示有效证件,或者对获知的国家秘密、商业秘密、个人信息未依法予以保密的;

         。┕裨汉税踩喽焦芾聿棵呕蛘咂渌泄夭棵,省、自治区、直辖市人民政府有关部门有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。

          第七十六条 违反本法规定,危害核设施、核材料安全,或者编造、散布核安全虚假信息,构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚。

          第七十七条 违反本法规定,有下列情形之一的,由国务院核安全监督管理部门或者其他有关部门责令改正,给予警告;情节严重的,处二十万元以上一百万元以下的?;拒不改正的,责令停止建设或者停产整顿:

         。ㄒ唬┖松枋┯说ノ晃瓷柚煤松枋┳萆罘烙逑档;

         。ǘ┖松枋┯说ノ换蛘呶涮峁┥璞、工程以及服务等的单位未建立或者未实施质量保证体系的;

         。ㄈ┖松枋┯说ノ晃窗凑找罂刂品湔丈浼亮康;

         。ㄋ模┖松枋┯说ノ晃唇⒑税踩榉蠢√逑档;

         。ㄎ澹┖松枋┯说ノ晃淳蜕婕肮诶娴闹卮蠛税踩孪钫髑罄嫦喙胤揭饧。

          第七十八条 违反本法规定,在规划限制区内建设可能威胁核设施安全的易燃、易爆、腐蚀性物品的生产、贮存设施或者人口密集场所的,由国务院核安全监督管理部门责令限期拆除,恢复原状,处十万元以上五十万元以下的?。

          第七十九条 违反本法规定,核设施营运单位有下列情形之一的,由国务院核安全监督管理部门责令改正,处一百万元以上五百万元以下的?;拒不改正的,责令停止建设或者停产整顿;有违法所得的,没收违法所得;造成环境污染的,责令限期采取治理措施消除污染,逾期不采取措施的,指定有能力的单位代为履行,所需费用由污染者承担;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处五万元以上二十万元以下的?:

         。ㄒ唬┪淳砜,从事核设施建造、运行或者退役等活动的;

         。ǘ┪淳砜,变更许可文件规定条件的;

         。ㄈ┖松枋┰诵行砜芍び行诮炻,未经审查批准,继续运行核设施的;

         。ㄋ模┪淳蟛榕,进口核设施的。

          第八十条 违反本法规定,核设施营运单位有下列情形之一的,由国务院核安全监督管理部门责令改正,给予警告;情节严重的,处五十万元以上二百万元以下的?;造成环境污染的,责令限期采取治理措施消除污染,逾期不采取措施的,指定有能力的单位代为履行,所需费用由污染者承担:

         。ㄒ唬┪炊院松枋┙卸ㄆ诎踩兰,或者不接受国务院核安全监督管理部门审查的;

         。ǘ┖松枋┲罩乖诵泻,未采取安全方式进行停闭管理,或者未确保退役所需的基本功能、技术人员和文件的;

         。ㄈ┖松枋┩艘凼,未将构筑物、系统或者设备的放射性水平降低至满足标准的要求的;

         。ㄋ模┪唇姆派湫怨烫宸衔锘蛘卟荒芫换欧诺姆派湫苑弦鹤湮榷ǖ、标准化的固体废物,及时送交放射性废物处置单位处置的;

         。ㄎ澹┪炊圆姆派湫苑掀写,或者未达到国家放射性污染防治标准排放的。

          第八十一条 违反本法规定,核设施营运单位未对核设施周围环境中所含的放射性核素的种类、浓度或者核设施流出物中的放射性核素总量实施监测,或者未按照规定报告监测结果的,由国务院环境;ぶ鞴懿棵呕蛘咚诘厥、自治区、直辖市人民政府环境;ぶ鞴懿棵旁鹆罡恼,处十万元以上五十万元以下的?。

          第八十二条 违反本法规定,受委托的技术支持单位出具虚假技术评价结论的,由国务院核安全监督管理部门处二十万元以上一百万元以下的?;有违法所得的,没收违法所得;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处十万元以上二十万元以下的?。

          第八十三条 违反本法规定,有下列情形之一的,由国务院核安全监督管理部门责令改正,处五十万元以上一百万元以下的?;有违法所得的,没收违法所得;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上十万元以下的?:

         。ㄒ唬┪淳砜,为核设施提供核安全设备设计、制造、安装或者无损检验服务的;

         。ǘ┪淳⒉,境外机构为境内核设施提供核安全设备设计、制造、安装或者无损检验服务的。

          第八十四条 违反本法规定,核设施营运单位或者核安全设备制造、安装、无损检验单位聘用未取得相应资格证书的人员从事与核设施安全专业技术有关的工作的,由国务院核安全监督管理部门责令改正,处十万元以上五十万元以下的?;拒不改正的,暂扣或者吊销许可证,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上十万元以下的?。

          第八十五条 违反本法规定,未经许可持有核材料的,由国务院核工业主管部门没收非法持有的核材料,并处十万元以上五十万元以下的?;有违法所得的,没收违法所得。

          第八十六条 违反本法规定,有下列情形之一的,由国务院核安全监督管理部门责令改正,处十万元以上五十万元以下的?;情节严重的,处五十万元以上二百万元以下的?;造成环境污染的,责令限期采取治理措施消除污染,逾期不采取措施的,指定有能力的单位代为履行,所需费用由污染者承担:

         。ㄒ唬┪淳砜,从事放射性废物处理、贮存、处置活动的;

         。ǘ┪唇⒎派湫苑衔锎χ们榭黾锹嫉蛋,未如实记录与处置活动有关的事项,或者未永久保存记录档案的;

         。ㄈ┒杂Φ惫乇盏姆派湫苑衔锎χ蒙枋,未依法办理关闭手续的;

         。ㄋ模┕乇辗派湫苑衔锎χ蒙枋,未在划定的区域设置永久性标记的;

         。ㄎ澹┪幢嘀品派湫苑衔锎χ蒙枋┕乇瞻踩嗷ぜ苹;

         。┓派湫苑衔锎χ蒙枋┕乇蘸,未按照经批准的安全监护计划进行安全监护的。

          第八十七条 违反本法规定,核设施营运单位有下列情形之一的,由国务院核安全监督管理部门责令改正,处十万元以上五十万元以下的?;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处二万元以上五万元以下的?:

         。ㄒ唬┪窗凑展娑ㄖ贫ǔ∧诤耸鹿视痹ぐ傅;

         。ǘ┪窗凑沼痹ぐ概浔赣鄙璞,未开展应急工作人员培训或者演练的;

         。ㄈ┪窗凑蘸耸鹿视本仍ぷ鞯囊,实施应急响应支援的。

          第八十八条 违反本法规定,核设施营运单位未按照规定公开相关信息的,由国务院核安全监督管理部门责令改正;拒不改正的,处十万元以上五十万元以下的?。

          第八十九条 违反本法规定,对国务院核安全监督管理部门或者其他有关部门依法进行的监督检查,从事核安全活动的单位拒绝、阻挠的,由国务院核安全监督管理部门或者其他有关部门责令改正,可以处十万元以上五十万元以下的?;拒不改正的,暂扣或者吊销其许可证;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚。

          第九十条 因核事故造成他人人身伤亡、财产损失或者环境损害的,核设施营运单位应当按照国家核损害责任制度承担赔偿责任,但能够证明损害是因战争、武装冲突、暴乱等情形造成的除外。

          为核设施营运单位提供设备、工程以及服务等的单位不承担核损害赔偿责任。核设施营运单位与其有约定的,在承担赔偿责任后,可以按照约定追偿。

          核设施营运单位应当通过投保责任保险、参加互助机制等方式,作出适当的财务保证安排,确保能够及时、有效履行核损害赔偿责任。

          第九十一条 违反本法规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。


        第八章 附则


          第九十二条 军工、军事核安全,由国务院、中央军事委员会依照本法规定的原则另行规定。

          第九十三条 本法中下列用语的含义:

          核事故,是指核设施内的核燃料、放射性产物、放射性废物或者运入运出核设施的核材料所发生的放射性、毒害性、爆炸性或者其他危害性事故,或者一系列事故。

          纵深防御,是指通过设定一系列递进并且独立的防护、缓解措施或者实物屏障,防止核事故发生,减轻核事故后果。

          核设施营运单位,是指在中华人民共和国境内,申请或者持有核设施安全许可证,可以经营和运行核设施的单位。

          核安全设备,是指在核设施中使用的执行核安全功能的设备,包括核安全机械设备和核安全电气设备。

          乏燃料,是指在反应堆堆芯内受过辐照并从堆芯永久卸出的核燃料。

          停闭,是指核设施已经停止运行,并且不再启动。

          退役,是指采取去污、拆除和清除等措施,使核设施不再使用的场所或者设备的辐射剂量满足国家相关标准的要求。

          经验反馈,是指对核设施的事件、质量问题和良好实践等信息进行收集、筛选、评价、分析、处理和分发,总结推广良好实践经验,防止类似事件和问题重复发生。

          托运人,是指在中华人民共和国境内,申请将托运货物提交运输并获得批准的单位。

          第九十四条 本法自2018年1月1日起施行。



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